不动产登记职责机构整合完成 335个地市就位

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近日，国土资源部部长蒋大明在全国国土资源工作会议上表示，全国房地产登记机构整合基本完成。截至目前，335个市(地、州、盟)和2789个县(市、区、旗)完成了责任机构整合，分别占100%和98%。

蒋大明指出，2015年，国土资源部与筹建、房管、建设等部门通力合作，同时在专项检查人员的帮助下，确保了房地产统一登记管理机构的整合如期完成任务。此外，《房地产登记暂行条例》于2015年3月1日正式实施，中国第一个不动产产权证同时发行，基础信息管理平台试运行。

蒋大明说:“十三五规划的第一年，要巩固和扩大房地产统一登记的成果。”产权保护是对人民权益的有效保护。2016年，要重点在基层实施统一的房地产登记制度，力争年底前在所有市县发放新证、停发旧证。2017年，我们将实现登记机构、登记簿、登记依据和信息平台的“四个统一”。

2016年，国土资源部的工作方向还包括发布宅基地和集体建设用地使用权登记指导意见，研究起草房地产登记人员管理、信息查询、证件监管、权属调查等相关措施和政策，进一步完善和拓展房地产登记信息管理基础平台的功能。

记者了解到，自2015年3月1日《房地产登记暂行条例》实施以来，房地产登记机构、登记簿、登记依据和信息平台“四统一”相关工作稳步推进。

中国人民大学土地政策与制度研究中心主任叶建平表示，建立统一的房地产登记制度，将土地登记、房屋登记、林地登记和草原登记整合为一个部门，可以优化行政资源，减少行政环节，最大限度地降低政府行政成本。在这个过程中，也有助于厘清政府与市场的关系，将一些政府职能推向市场，提高政府的效率和服务水平。

叶剑平还表示，建立统一的房地产登记制度有利于权利人登记和查询信息；有利于建立统一的城乡房地产市场。他认为土地、房屋、树木和海域是不动产统一登记的重要内容。加快房地产统一登记是保障权利人权利的重要手段，是推进房地产改革的产权基础和法律保障。通过对农、林、牧、渔业土地及其地上物体(附着物、建筑物、构筑物)等房地产权利的登记和认证，为建立城乡统一的房地产市场奠定基础。