德媒:中欧世贸争端中国首战首胜 可要求欧盟赔偿

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德国媒体声称，世界贸易组织否认了欧盟对中国制造的钢制紧固件的反倾销制裁。这不仅会使中国进行自卫，并向欧盟要求赔偿，还会加快世贸组织承认中国市场经济地位的进程。

1月19日，德国之声中国报道称，世界贸易组织1月18日裁定，欧盟对中国制造的钢制紧固件的反倾销措施违反了世贸组织规则。路透社报道称，因此，中国可以要求对EU-采取制裁相关反倾销措施。

根据该报告，自2001年中国加入世界贸易组织以来，中国从未要求该组织实施贸易制裁。然而，随着七年争议尘埃落定，中国理论上可以申请赔偿。

中国工业“强烈不满”

中国商务部法律法律司司长在一份官方声明中指出，自2009年1月30日起，欧盟对从中国进口的钢铁紧固件产品征收高达85%的反倾销税，直接影响了中国近10亿美元的出口，以及数千家紧固件企业的生存和10多万人的就业，给中国工业造成了巨大的经济损失，中国工业“强烈不满”。

中国将加入世贸组织15年

根据中国商务部发布的信息，中国政府于2009年7月31日向世贸组织争端解决机制上诉欧洲措施，并在原审判专家组和上诉阶段先后胜诉。此后，欧方修改了《欧盟反倾销基本规则》，调整了原有的歧视性单独税率，以执行原专家组和上诉机构的裁决，但继续通过重新调查维持对中国紧固件的反倾销措施。中国政府继续通过欧洲重新调查措施诉诸世贸组织争端解决机制。

中国商务部在其声明中表示，中国在紧固件争端中的胜利充分表明，一些贸易伙伴针对中国产品和企业的歧视性调查做法和反倾销措施缺乏多边法律依据，不能得到世贸组织的承认。商务部要求欧方认真遵守世贸组织上诉机构的最新裁决，尽快撤销仍在实施的针对中国紧固件产品的非法反倾销措施。否则，“中国将保留在世贸组织争端解决框架下采取进一步行动的权利。”

欧盟适得其反

根据世界贸易组织的规则，成员国可以惩罚“倾销”或以不公平的低价出口产品，以防止其他成员国通过人为压低价格来故意压制其外国竞争对手。

然而，反倾销措施受到严格的法律限制。在这次中欧钢铁紧固件出口贸易争端中，中国指责欧盟违反规则，世贸组织仲裁机构同意中国的立场。

对此，路透社报道称，欧盟的投诉适得其反。世贸组织改变了先前几项有利于欧盟的判决的内容，并加强了对欧盟的控制。路透社曾要求采访一名欧盟贸易官员，但后者拒绝表达自己的立场。

争论的核心

欧盟的核心论点之一是，有必要将印度相关产品的价格作为参考，以评估中国产品的价格是否是倾销价格。原因是中国不是世贸组织规则框架认可的“市场经济”，所以其自身价格没有参考价值。

然而，中方表示，自2016年12月起，中国将有权获得“市场经济地位”。中国加入世贸组织需要15年时间，这也将迫使欧盟承认中国出口的票面价值，否则它将面临更多与中国的世贸组织争端。

成金田律师事务所执行合伙人傅东辉在商务部新闻发布会上表示，世贸组织1月18日宣布的最新裁决有利于中国获得市场经济地位。这一决定将颠覆欧盟的“替代国制度”，并在年底前大力提升中国的市场经济地位。

“替代国制度”是指在确定非市场经济商品的正常价值时，不使用出口国商品的实际成本，而是选择市场经济第三国或进口国同类商品的价格作为计算正常价值的方法。采用市场经济的国家通常被称为“替代国家”。

侧面照片:中国代表团团长(中)在日内瓦世界贸易组织总部第五届世贸组织中国贸易政策审查会议上发言。新华社记者刘美辰照片

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