湖北崇阳:盛泰房地产被指违法拆房建设

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湖北省崇阳市一家房地产企业为了追求利润最大化，非法侵占周边居民。法院裁定居民应受到保护后，房地产公司强行拆除了居民的合法房屋。房屋被拆除后，该公司在获得法律程序前非法建造。

法院裁定空案

这所房子一夜之间被夷为平地

崇阳盛泰房地产开发有限公司(以下简称盛泰公司)于2005年注册成立，注册资本1000万元。重阳锻压机床厂4块土地以拍卖方式取得，用于商铺和商品房的开发建设，命名为金泰商业广场，其中3块分别于2013年4月19日获得土地证书(帝子2013057、帝子2013058、帝子2013)

据相关资料显示，金泰商业广场位于县城天成镇新建路，总建筑面积17万平方米，由两个主要区域组成，商业面积6万平方米，住宅面积11万平方米。

然而，美中不足的是，规划中的金泰商业广场和新建路被重阳工商银行新建路支行(报价:601398，购买)和六户民房所封锁。为了获得上述单位和居民的土地，盛泰公司与银行员工、六户和住户讨论拆迁补偿已有数年，但未达成协议。按照一般房屋拆迁补偿，还是商业门面拆迁补偿？公司和被拆迁方有各自的意见。

陈天寿是六个家庭之一，有一个儿子和四个女儿，他们现在都结婚了。它的房子是1999年买地建的，占地面积137.56平方米，建筑面积756.42平方米。发放了两个许可证，然后又增加了一层用于居住和门面管理。

陈天寿告诉《中国产经新闻》记者:“因为我们的私房面向街道，盛泰公司认为这影响了金泰商业广场商铺的销售。为了最大限度地提高效益，自2011年以来，围墙被推倒，周围的房屋被围墙、水和电力中断扰乱，迫使它们被拆除，许多居民被迫绝望地搬迁。令人气恼的是，开发商一次都没有和我们见面，找了一些不相关的人和我们说话，但他们不可能是主人。为了迫使我们搬迁，2015年，盛泰公司在我家两边挖了一条6米深的沟渠。”

陈女士目前仍未被拆除在工行的分支机构，现年87岁，患有心脏病，无法照顾自己，现在只能依靠儿子来照顾自己的生活。她的儿子赵先生非常气愤地说:“盛泰公司没有经过任何手续，也没有和我们的居民商量，就把我们的停车场给查封了，挖了出来，还竖起了建筑围栏，不仅给出行造成了不便，而且还造成了很多房屋的地基下沉和裂缝。大多数居民忍受不了噪音的骚扰，担心房子倒塌，所以他们不得不另找地方住。我的家人没有钱，也没有其他地方可以居住和受苦。我们已经多次向有关部门汇报，但至今没有发表任何声明。我不在乎。我妈妈快90岁了。我想安全度过余生，但现在我每天都睡不好。如果有问题，谁来负责。”

陈天寿介绍说，为了保护自己的权益，他向当地县法院提起诉讼，寻求法律保护。同年5月11日，崇阳县人民法院[(2015)鄂崇杨民子楚第00582-1号、第00582-2号]作出判决，责令胜泰公司停止侵害该三人房屋，并对该房屋裸露的墙体和脚周围的地基进行回填和加固，十天内完成。

然而，法院的判决成了一张纸空的文件。同年12月24日深夜，陈天寿的民房被一伙不明身份的人拆除，房屋和房屋内的财产全部消失，造成重大损失。失物清单已经报告给公安机关了。

《中华人民共和国宪法》第十三条规定，公民的合法私有财产不受侵犯。《中华人民共和国刑法》第二百七十四条规定，故意毁坏公私财物，数额较大或者有其他严重情节的，处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金；数额巨大或者有其他特别严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑。

相关处罚成为“摆设”

非法建筑仍在继续

据了解，除了崇阳工商银行新建路支行在金泰商业广场前(其宿舍有8户)与陈天寿未签订协议外，其余5户已签订协议。中国工商银行崇阳支行新建路支行宿舍一位姓陈的居民告诉记者:“盛泰公司跟我们谈过几次，但由于补偿差距较大，未能达成协议，但开发商无视我们的利益，在房子周围挖了几米。深坑，严重影响我们的安全。”

据了解，盛泰公司在拆除金泰商业广场前6户人家的房屋后，开始挖、堆、筑坚实的地基。盛泰公司的这一行为是否涉嫌非法占用土地？

根据相关人士提供的信息，崇阳县国土资源局于4月19日发出《责令停止违法行为通知书》，5月9日发出《行政处罚决定书》，责令盛泰公司在15日内退还非法占用的2748.3平方米土地，并处以82449元罚款。

然而，这一处罚决定已成为一纸空案文。23日，记者在现场看到，盛泰公司非法占用土地的行为仍在继续。记者向县国土资源局反映了这一情况。该局党委副书记王义煌在通过电话向叶长明局长汇报后对《中国产经新闻》记者说:“盛泰公司只能合法取得土地，我们已经发出了整改通知并处以罚款。对于你举报的违法建设情况，我们会及时安排主管领导处理，但说实话，这是县里的一项重点工程，是政府行为。你还是应该去县里面试。”

崇阳县城乡规划局局长刘广生对《中国产经新闻》记者说:“我们的计划绝对没有问题。违反计划是他自己的事。我们没有执法权。所有非法行为现在都由该市管理。执法局负责。”同时，我动情地说；“如果是外企，那会更守法。盛泰公司是一家地方性企业，熟悉本地区，关联度高，管理难度大。”

建设工程管理处处长程对《中国产经新闻》记者说得很清楚；“我们只为已获得规划的项目发放施工许可证。至于盛泰的非法项目，是不可能有施工许可证的。”

无土地证书、规划许可证和施工许可证，违法建设继续进行。城管执法局能不知道吗？然而，在与他面谈时，他被其办公室主任阮以各种理由拒绝。

在采访中，大部分部门都可以根据法律法规按照自己的职权开展工作，但为什么企业继续肆无忌惮地非法建设呢？这是谁的错？在接受记者采访时，各部门官员明确或含蓄地向县政府指出了制止非法活动的关键困难。

我们找到了原副县长程炳业，他主管土地，现在是县委常委、组织部部长、党校校长。程炳业表示，他不再负责国家事务，不能接受记者采访。

随后，记者未能通过电话联系到杭英县长，并发短信解释采访意图，但截至发稿时，杭英县长并未回复。

就此事件，《中国产经新闻》记者采访了北京律师事务所律师严。严认为，此案涉及三个问题。第一个问题是崇阳县人民法院[(2015)鄂崇杨民子楚第00582-1号、第00582-2号]判决，开发商应履行法院判决，拒绝履行法院判决。构成犯罪的，依法追究刑事责任。在这种情况下，法院应依法追究判决公司负责人或法定代表人拒绝执行判决的法律责任。第二，陈天寿的私人房屋被一群身份不明的人拆毁，房屋中的所有房屋和财产都消失了，造成了重大损失。失物清单已经上报公安机关，公安机关应当立案。公安机关不立案的，必须书面说明不立案的理由，当事人可以同时通过检察院向公安机关提出。故意毁坏财物构成犯罪的，根据我国刑法第二百七十五条的规定，犯故意毁坏财物罪的，处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑。第三个问题是，对于违法建筑，有关部门应该积极采取措施，而不是空文件的处罚。对于相关政府部门的不作为，受害人可以向相关政府部门提起行政诉讼。在法治社会中，行政应该依法进行，但地方政府与企业的勾结仍然广泛存在，法律网络缓慢而无情，受害者应该依法拿起法律武器，维护自己的合法权益。

一位不愿透露身份的官员表示:“法院的判决、公安部门的立案以及政府的行政处罚都无法阻止这一违法行为。这类似于“唱歌剧”并对外唱。外观上合理合法。本质上，这是政府的不作为。更重要的是，一些部门官员和开发商之间存在着“恩怨。”

商业开发在改变城市面貌的同时，也获得了高额的利润回报。居民的私有财产受《物权法》和《拆迁法》等法律法规的保护，利益的获得不能以牺牲他人为代价。全面推进依法治国，坚持依法治国，依法执政，依法行政，杜绝行政不作为、乱作为、不作为和不良行为。只有这样，政府的行政行为才能更加规范，为人民治理、为人民服务、建立负责任的政府才不会成为空式的判决。