田军伟4年死磕百度推广： 为求立案 曾“卧底”法院厨房杂工

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田在百度推广4年后去世:他曾“卧底”到法院厨房打杂以立案

我们的记者朱平从北京报道

连续几天天气阴沉沉的，终于在5月2日上午开始下起了大雨，但田在北京一家咖啡馆接受了《21世纪经济报道》记者的独家采访。

田，一个普通的80后，目前没有固定的职业，但他有一个特殊的身份和“经历”:他在网上公益联盟虚假宣传医疗服务，连续四年报道百度推广。“百度推广中有很多虚假信息，大多数医疗广告都违反了《广告法》。我希望国家工商行政管理局能直接监督百度的广告推广，不要再有魏则西这样的悲剧。”

为了这个最简单的愿望，百度推广、各级法院和工商部门都成了田过去四年的工作重点。田告诉《21世纪经济报道》记者，为了立案，他还在海淀区人民法院(以下简称海淀法院)的厨房做杂工，希望能见到院长，让他了解情况，立案。

到目前为止，北京市第一中级人民法院已经认定百度推广是一个广告，但是工商系统到目前为止还没有做出明确的声明。

伪装成“杂工”的法庭厨房

田在百度推广去世前，是一家国内大型企业的家电销售人员，因为工作需要摄像头。2011年底，田点击百度推广链接“2012最时尚微缩相机1200万像素一键高清录像”购买相机；同时，我在百度上搜索“迷你录音机”，点击百度推广链接“迷你录音机、多功能录音机、高清摄像头、无押金、货到付款”购买录音机。

收到货后，田发现产品有问题，未能联系销售网站进行维权。他要求百度提供广告商的名称、地址和联系方式，但百度拒绝提供。"而且百度的客户服务态度也很不友好."

为此，田直接起诉百度索要摄像头；对于记录笔，田向北京市工商行政管理局(以下简称北京市工商局)举报百度未能按照《广告法》的规定核实广告主的资格文件。北京市工商行政管理局接到举报后，将案件移送北京市工商行政管理局海淀分局(以下简称海淀分局)。

2012年3月1日，海淀工商局决定不予立案，田不服，向北京市工商局申请复议。2012年5月15日，北京市工商行政管理局驳回田的复议请求，认为百度推广不是广告，不受广告法约束，不具备经营非法广告的前提条件。

对此，田向《21世纪经济报道》记者表示，他不服复议决定，遂向海淀工商行政法院提起行政诉讼。事实上，田花了一番“功夫”才让海淀法院受理此案。据了解，备案登记制度于2015年4月开始实施，而过去实行的是备案审查制度，包括田在内的很多当事人在立案方面存在困难。

据了解，在北京没有联系的田俊伟为了让海淀法院立案，申请在海淀法院厨房做杂工。田认为，海淀法院院长在工作日必须在食堂吃饭，这将是他直接陈述案情的机会。没想到的是，田还没来得及“接近”法院院长，就被当天接案的工作人员发现，并通知了厨师长，田的杂工工作就此结束。

不过，并没有放弃田。他在SF快递找到了一份快递员的工作。负责收发快递的区域在海淀区法院周围一公里处。“去海淀法院做这个工作很方便。当每天都有空的时候，我会去法庭询问我的案子是否可以立案，加深我的印象。”

“幸而”海淀法院于2012年7月10日受理，依法组成合议庭；遗憾的是，2012年9月21日，海淀法院裁定驳回田的诉讼。

然而，田继续向北京市第一中级法院提起诉讼，最终于2013年9月18日北京市第一中级法院认定百度推广为广告。田向《21世纪经济报道》记者提交的北京市第一中级人民法院民事判决书中提到，本案涉及的促销环节符合《广告法》中广告的定义，经一审法院认定错误，本院予以纠正。

待命

在得到北京市第一中级人民法院的判决后，田非常激动，再次向北京市工商局报案。

但是，2013年12月20日，海淀工商局再次回复，回复内容如下:关于百度推广是否适用《广告法》的调整和调整，我局于2008年12月4日询问了工商总局，但未收到回复。此外，2013年11月19日，北京市工商行政管理局再次向国家工商行政管理局询问你报道的“百度推广”是否适用于《广告法》的调整和调整，目前正在等待答复。鉴于上述情况，“百度推广”是否适用《广告法》尚不确定。因此，我局决定不对百度举报的可能违反广告的行为立案。

海淀工商公司以百度推广可以适用《广告法》调整规范为由，拒绝就田的举报提起诉讼，田向北京市工商行政管理局申请行政复议。

2014年5月12日，北京市工商行政管理局作出复议决定，认为以百度推广是否适用《广告法》的调整和规范为由不予立案是不够的。因此，海淀工商再次撤回不予立案的答复，责令海淀工商在60天内重新处理。2014年6月13日，海淀工商公司再次对该举报进行了处理，由未立案变更为立案。

据了解，一般程序应在立案后90天内完成；案情复杂，可以再延长30天；案情特别复杂，工商局会集体讨论，决定是否延续。根据规定，工商可以延期两次，但海淀工商第一次延期30天，延期至2014年10月11日；第二次延期30天，延至2014年12月10日；随后，海淀工商公司继续第三次延期，直接延期一年，至2015年12月10日，但尚未做出决定。

田对工商部门的“拖字”表示无奈。

在与田的两个多小时的谈话中，《21世纪经济报道》记者发现，他熟悉如何获取证据、如何查询企业信用信息、搜索判断文件等。，甚至可以轻松区分哪些信息是钓鱼信息和非法信息。

"因为百度推广没有监管，很多都是假货和侵权产品."田告诉《21世纪经济报道》记者。(谭主编)