强化知识产权保护 大力推进品牌建设

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余光里

圆柱

品牌是具有经济价值的无形资产，体现了企业的创新成果，可以转化为市场竞争优势，创造市场价值。我们要注意以下四点:企业要高度重视知识产权保护；加大对侵犯知识产权的处罚力度；改革现有的知识产权行政管理和执法体制；建立知识产权终审法院。

品牌是具有经济价值的无形资产，体现了企业的创新成果，可以转化为市场竞争优势，创造市场价值。加强品牌建设是推进创新驱动发展的战略。近年来，中国的品牌建设取得了快速发展。2015年，14个中国品牌被列入世界最有价值品牌名单。然而，近年来品牌侵权案件频发，如“九阳”、“苏泊尔”、“双喜”、“七匹狼”等。因为一个好的品牌与知识产权的保护对象(如商标、专利、版权、地理标志、植物新品种等)密切相关。)，甚至品牌本身都可以被视为知识产权的一种形式，要加强知识产权保护，推进创新驱动的发展战略，打造更多的世界知名品牌，大力推进品牌建设。制定和实施“十三五”规划，必须深化知识产权制度改革，加强知识产权保护。从我国当前社会主义市场经济发展的成熟性出发，提出以下建议，以加强知识产权保护，加快品牌建设:

首先，企业应高度重视知识产权保护

品牌建设的主体是企业。企业应该充分认识到品牌竞争是市场竞争，核心是知识产权竞争。无论是当前经济结构的调整和转型，还是“大众创业和创新”，都需要打造和树立包含知识产权的品牌，提升品牌价值，增强企业竞争力。企业应充分认识知识产权与品牌密不可分的关系，强化知识产权保护意识，从创新主体、创新要素、创新机制和创新环境等方面制定品牌战略，将知识产权的申报和保护纳入名牌建设的全过程。

第二，加大对侵犯知识产权的处罚力度

在经营活动和品牌建设过程中，企业需要市场提供公平公正的环境，不能让侵犯知识产权侵蚀品牌的无形资产。对知识产权侵权行为进行有效而有力的惩罚是加强知识产权保护的关键环节，对维护社会和市场公平正义具有警示作用。在制定或修订知识产权法律法规时，有必要加大对知识产权侵权的处罚力度，彻底改变知识产权诉讼维权难的局面。对侵权人的处罚措施不应该仅仅体现在罚款的数量上，而应该重点打击他们的侵权能力。应限制严重和反复侵权者参与市场运作。

第三，改革现有的知识产权行政管理和执法体制

由于历史原因，我国的知识产权行政管理和行政执法是由多个部门管理的，重复管理和缺位管理，效率低下，不利于市场创新和健康发展，也影响了我国参与国际知识产权规则的制定。因此，有必要改革现有的知识产权行政管理体制，加快实施品牌建设和创新驱动的发展战略，从体制改革中释放红利。根据上海自由贸易试验区和深圳知识产权管理与执法体制整合的实践和经验，建议尽快将知识产权管理体制改革推进到国家层面。此外，要完善行政执法与司法保护有机结合的知识产权保护模式，形成知识产权执法合力，提高品牌所有者权益保护效率。

四.设立知识产权终审法院

中国市场的法律环境应该为创新者和投资者提供重大知识产权纠纷审判结果的可预见性，否则，没有人愿意对可能受到侵害的品牌创新进行大规模投资，这种创新和投资可能对经济发展产生重大影响。目前，中国已经建立了三个知识产权法院，这是司法改革的一项重要成果。然而，由于其管辖和运作的局限性，知识产权案件终审的统一问题一直没有得到解决。建议中国设立知识产权终审法院，这将增强包括中国在内的世界各地投资者的信心，并引领重大知识产权案件判决带来的社会和经济影响趋势。

(作者是全国政协常委、国务院参事、原国家知识产权局副局长)