刘太格：避免 “摊大饼”北京应分成若干个城市来建设

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我们的记者黄俊义

新加坡因其布局合理、环境优美而被称为“花园城市”，这与其科学的城市规划密不可分。这些经验能否为中国“十三五”期间“促进绿色生产生活方式的形成”的目标提供参考？

近日，《中国经济时报》记者采访了新加坡国家发展部宜居城市中心主席刘泰戈。他认为，只有抓住城市规划的根本和基本问题，我们才能建设一个健康的城市，因为尽管世界变化很快，但人们的基本需求并没有变化得那么快。

建立小城镇，杜绝“大蛋糕”

中国经济时报:目前，公众和政府都非常关注中国的环境污染。从城市规划和城市发展的角度来看，我们如何借鉴新加坡“花园城市”的经验来改善中国的环境质量？

刘泰戈:这是一个综合性的问题，不能单独解决交通拥堵或环境污染问题，需要全方位统筹规划。

首先，规划应该合理，能源消耗不应该是不必要的。在这方面，新加坡受到国家环境管理局的严格控制，该局对所有工业企业都有严格的排放要求。零污染不容易实现，也不能强迫，但通过规划，轻工业应放在住宅区，重工业应远离住宅区，这可以最大限度地减少污染的影响。

第二，强烈鼓励居民选择公共交通，因为地铁和公交车等公共交通的能耗远低于私家车。在新加坡拥有一辆车的成本非常高。首先，进口税很高，其次，登记税也很高。此外，每三年应对汽车排气状况进行一次测试。外国车辆必须为进入市中心付费，而市中心的停车位故意稀缺，停车位价格相对较高。同时，它将提高公共交通的便利性，使市民更愿意选择公共交通。

《中国经济时报》:像北京这样的大城市，人口密度高，如何借鉴新加坡的经验，城市规划的哪些方面需要改变，以使其宜居？

刘泰戈:北京是一个拥有2000多万人口的特大城市，存在着“大蛋糕”现象。新加坡有500多万人口。在这么小的地方，我们仍然把它分成五个区，每个区大约有100万人。该区下有几个卫星城，每个卫星城有20-30万人口，其中有许多社区。社区可以满足人们日常生活的需要。如果社区买不到东西，可以去市中心买。如果它不能满足它，它将去区，最后去中央商务区。因此，城市的中心可以按等级划分为中心商务区、区中心、镇中心和社区中心，这样流向中心商务区即市中心的人流和车流将会减少，压力也不会那么大。

像北京这样的大城市现在就像一个不会跑的胖子。我希望将来我能把它当成一个家庭，有几个兄弟有自己的家庭，然后去繁衍子孙后代的小家庭。也就是说，北京应该分成几个城市，每个城市有三至五百万人口，居民可以满足小城市的就业和医疗需求。

此外，该地区应该有大型绿化带，卫星城周围的绿化带，低层社区周围的绿化带和社区公园。这就是新加坡成为“城市花园”的秘诀。

新加坡的四个“水龙头”

中国经济时报:为了改善城市环境，中国政府在海绵城市做了很多试点，很多城市借鉴了新加坡的经验和技术。你认为海绵城市的建设怎么样？

刘泰戈:中国很多城市都非常缺水。我认为每个城市都应该尽力成为一个海绵城市。新加坡地少人多。虽然它靠近海边，但仍然非常缺水，所以为了缓解这种情况，有必要尽可能多地吸收雨水。目前，新加坡约70%的雨水可用于供水，这一比例今后将提高到80%-90%。

另外，海绵城市对植物的生长也很有帮助，而且地下土壤的湿度相对较高，这与新加坡的“花园城市”的称号有关。

海绵城市的建设对缓解水资源短缺非常有帮助。新加坡有四个“水龙头”，即雨水、海水淡化、再生水和提炼从马来西亚进口的天然水。然而，在中国内陆地区，海水淡化无法实现，周边城市也缺水，这使得引进太难。因此，通过收集雨水来建设海绵城市的重要性也凸显出来。

在每个城市都找到紫禁城

中国经济时报:你认为城市规划的重点是什么？

刘泰戈:只有抓住城市规划的基本问题，才能建设一个健康的城市。世界变化很快，但人们的基本需求变化并不那么快。人们仍然想要温暖的家庭和美丽的风景。这是一个不做长期规划的借口，因为世界变化太快了。例如，许多城市的机场都位于城市地区，这是一个由短期规划造成的问题。

例如，我们应该把城市变成大鹏鸟，而不是小火鸡。几十只小火鸡放在一起看起来不可能像大鹏鸟，但是如果你是大鹏鸟，你会在不久的将来发展成小鹏鸟，然后是彭中鸟，然后是中大鹏鸟，最后是大鹏鸟。如果达不到种群数量，应该是大鹏鸟，还是鹏鸟；如果超过，就做一只更胖的鸟。因此，如果城市规划想看得更大，就没有必要一直改变规划方案。有没有一点零用钱都没关系，但是如果不能容纳城市的实际人口，问题就大了。

城市规划的合理化和智慧要求我们有正确的价值观，有作家的心，为人民建设城市，有科学家的头脑，合理地组装城市的巨大生活机器，有艺术家的眼睛，热爱土地，把这个机器融入土地。注重系统规划，使城市自然美观，而不是注重建筑形象。

没有两个城市有完全相同的景观，所以我们应该在城市规划中关注自然。每个城市都有一个具有历史文化气息的“紫禁城”。有必要在每个城市找到旧建筑并保存它们。

环

刘泰格，1938年生于马来亚，国际知名的城市规划大师，被誉为“新加坡规划之父”，新加坡“花园城市”和“居者有其屋”理念的实践者，新加坡规划设计经验的典型代表。

刘泰戈担任城市更新管理局秘书兼总规划师。在他的领导下，市区重建局完成了新加坡概念图的调整计划，这被认为是一套具有前瞻性和实用性的国内外发展指导蓝图，也是一套能够引导新加坡走向优秀现代化城市的规划方案。在此之前，他曾担任新加坡住房发展局局长。

刘泰戈参与了中国30多个城市的规划和设计，将先进的设计理念和风格带到了中国。