重庆江津、涪陵正在积极申报综合保税区

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中国证券报从重庆海关获悉，重庆已建成两个海关特殊监管区和三个保税物流中心，江津和涪陵正在积极申请综合保税区。

据《重庆日报》4月5日报道，重庆海关有关人士介绍，海关特殊监管区是指经国务院批准，在中华人民共和国境内设立，具有承接国际产业转移、连接国内外市场的特殊功能和政策，主要由海关实施封闭监管的特定经济功能区。主要包括六种类型:保税区、出口加工区、保税物流园区、保税港区、综合保税区和跨境产业合作区。

由此可见，两陆村滩保税港区和西涌综合保税区应被称为海关特殊监管区。但该人士表示，根据国务院关于整合优化发展的意见，新设立的海关特殊监管区域原则上统一命名为综合保税区，其他特殊区域将逐步整合优化为综合保税区。

海关特殊监管区功能最多，也是推动重庆开放发展的最大推动力。

据报道，2011年2月28日，重庆良渚村潭保税港区正式实施通关作业。西永综合保税区成立于2010年2月26日。目前，两陆寸滩保税港区已建成以智能终端产业集群为核心的保税加工、保税贸易和保税物流基地。西永综合保税区已成为世界上重要的笔记本电脑生产基地，是中国加工贸易梯度转移和转型升级的典范。2015年，两陆寸滩保税港区和西涌综合保税区进出口总额分别达到755.89亿元和1461.54亿元，占重庆外贸进出口总额的47.8%。

可以说，特别监管区和保税监管场所的建立为重庆电子信息产业集群的健康快速发展提供了强有力的支撑，有力地推动了重庆内陆开放高地的建设。

据悉，目前重庆江津区和涪陵区正在积极申请综合保税区。

保税物流中心属于保税监管场所的一种类型，不应纳入保税区。重庆海关官员说。

据该人士介绍，保税物流中心有两种类型:一种是国内企业法人经营的集中海关监管场所，专门从事保税仓储和物流业务；另一种是国内企业法人经营的集中海关监管场所，许多企业进入并从事保税仓储和物流业务。

根据服务范围，甲类可分为公共物流中心和自用物流中心。公共物流中心是指由中国境内专门从事仓储物流业务并向社会提供保税仓储物流综合服务的企业法人经营的海关监管场所。自用物流中心是指中国境内企业法人经营的海关监管场所，仅向企业或企业集团内部成员提供保税仓储和物流服务。

重庆有三个保税监管场所:铁路保税物流中心(乙类)、南鹏公路保税物流中心(乙类)和万州保税物流中心(甲类)。

铁路保税物流中心成立于2014年10月，位于沙坪坝区，南接团荆大道，西接渝穗高速公路，北接团结村集装箱中心站。万州保税物流中心成立于2014年12月，位于万州区江南新区沱口港区；南鹏公路保税物流中心位于巴南区南鹏公路物流基地，于2015年11月获批成立。