全国政协委员、北京银行董事长闫冰竹：加快推进投贷联动促进科技型中小微企

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中小企业是维护经济发展、促进就业、改善民生、维护社会和谐稳定的重要力量。在大众创业和创新时代，一大批中小科技企业加速成长，成为引领中国经济从要素驱动、投资驱动到创新驱动的“第一力量”。然而，目前融资困难仍然是小微科技企业成长过程中面临的“最大烦恼”。同时，作为小微企业融资的主要渠道，传统的商业银行信贷模式在支持小微科技企业时面临着风险与收益极不匹配的困境。

在此背景下，全国政协委员、北京银行董事长严认为，作为科技型中小企业融资模式的重大创新，商业银行不仅可以为科技型中小企业在种子期和初创期提供有效的融资支持，还可以用股权收益弥补信贷资金的风险损失，使银行进一步分享企业成长的收益，实现“双赢”。

虽然商业银行尝试通过多种渠道开展投贷款联动业务，并取得了一定的成效，但由于各种因素的影响，业务范围和业务量都比较小，今后需要进一步的支持。对此，严建议应在完善相关法律环境制度的基础上。修改现行相关法律法规，允许商业银行投资非银行金融机构和企业，为发展投贷联动业务提供良好的法律环境。

试点先行，营造良好的监管环境。引导商业银行创新组织结构、管理方式、绩效考核和金融产品，发展投贷联动业务；允许更多符合条件的中小银行开展综合业务试点，通过持有信托公司、基金公司等资产管理机构的牌照，开展集团内投贷联动。支持商业银行设立具有投资功能的子公司，在建立防火墙的前提下实现风险与收益的平衡。在这一过程中，我们可以采用典型示范、分层推进、成熟开放的模式，保证投贷联动业务在可控风险下发展。

支持和创造良好的外部环境。继续完善财税、担保、信贷等配套政策，设立政策性担保风险补偿基金和行业引导基金等。，支持商业银行投贷款联动；鼓励实力雄厚的中小银行设立中创空房等平台机构，充分发挥中小银行的客户优势，打造多元化创新孵化器，实现投融资快速对接；搭建信息共享平台，加强商业银行与券商、律师等中介机构的联动，积极连接创业板、新三板等境内外资本市场，开放一级市场和二级市场，充分发挥资本市场融资、定价和退出功能，引导更多资金进入。