全国政协委员刘世锦：去产能“最需要信心”

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"现在去产能面临哪些困难？"“你对处置‘僵尸企业’有什么建议？”"产能下降会影响中国经济吗？"3月2日晚，在中国经济网举办的客厅采访中，记者们迫不及待地向全国政协委员、国务院发展研究中心原副主任刘世锦提出了一个又一个问题。

去容量需要

“僵尸企业”被彻底关闭

“去产能不是为了降低生产能力和安置多余的员工，而是为了彻底关闭那些缺乏市场竞争力的‘僵尸企业’。否则，当市场复苏时，这些企业仍将恢复工作，并创造过剩产能。”刘世锦说。

刘世锦在采访中指出，解决“僵尸企业”主要是解决人和债务问题，但实际上是解决深化国有企业改革的问题。

事实上，目前产能削减的僵局是，国有企业宁愿赔钱也不愿去产能，而是希望其他企业在产品价格上涨后继续生产。

“僵尸企业”之所以难以对付，刘世锦认为，一方面是人员安置的问题。“解决办法是，现在国家不允许企业增加雇员，由国家支付工资，企业要么参与市场竞争，要么倒闭”；另一方面，是利益纠纷，涉及到关闭企业将导致提供贷款的银行的坏账。

对此，刘世锦提出:“有些坏账不应该隐藏，而必须永远解决。只有让这些银行直面不良资产，通过资产重组的方式，让这些“僵尸企业”引进优质企业，才能解决产能过剩的问题。”

处置“僵尸企业”

模仿碳排放交易

在谈到应对“僵尸企业”时，刘世锦说，供应方改革的核心是“提高全要素生产率”，而关闭“僵尸企业”是为了更有效地利用和配置资源，从而提高生产率。

他特别提到，国有企业应加大应对“僵尸企业”的力度，通过股权结构、治理机构、并购等方式，将国有资本投入到需要发挥更大作用的领域。

“‘僵尸企业’大多在产能严重过剩的行业。一些只能依靠政府补贴和银行贷款生存的企业。从经济角度来看，维持一家本应倒闭的公司并不划算。”他强调企业破产不是一件坏事。“当我们关闭‘僵尸企业’时，我们将改变机器、设备、资本和人员的使用，并提高效率以解决产能过剩的问题。”

为了解决这些问题，刘世锦开出了一个“药方”，就是“中央政府可以规定一个总量，按比例分配给全国，并规定一定的时间表，同时允许交易这个总量。”

“各省市都根据产能配置情况进行产能指标，每个生产过剩行业的企业都必须携带指标，而一些市场竞争力强的企业可以付费将其指标转移给市场竞争力弱的‘僵尸企业’，让那些‘僵尸企业’看到效益就愿意进行产能，这也减轻了政府的负担，让优质企业脱颖而出。”他解释道。

容量减少不会影响

经济增长

在采访中，刘世锦始终强调，中国经济已经进入中高速增长区间，即新的增长期。尽管会有波动，但看空中国的经济是不合理的。

关于中国经济是否“触底”，他表示:“2016年下半年或2017年上半年，中国经济将触底。”

他还表示，应该强调的是，产能下降不会影响经济增长。

“即使是生长缓慢或传统的田地，也总是有新的生长点。例如，石油、天然气、电力、电信等政府行政垄断程度不同的基础产业，如果放开，将会有新的投资，从而降低成本，提高质量，提高质量，但问题是现在只能有几个。”刘世锦说。

“因此，我们现在最需要的是信心。”刘世锦强调。