取消对高收入者资本利得税优惠

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本月初，澳大利亚独立智库澳大利亚研究所(Australian Institute)提出了一份新报告，建议澳大利亚政府取消价值200万澳元(1澳元约合0.7080美元)或以上的自住房产免缴资本利得税的优惠政策。在这份报告中，澳大利亚研究所表示，这一举措将在未来四年为联邦政府增加近120亿澳元的财政收入，其中一半以上的收入可能来自澳大利亚收入最高的家庭。

根据澳大利亚税法，出售动产和不动产的收入无论利润或损失都要申报纳税。如有盈余，必须与发生当年的其他收入一并报告；如果出现亏损，可以将其转入下一个财政年度，以抵消新的资本收益盈余。在特殊情况下，个人自己的住宅可以免于计算资本收益，因为根据澳大利亚税法，这是一项非投资利润，并且拥有该房屋一年以上的房主可以将出售财产的资本收益减少50%。

以最低的投票成本度过金融危机

根据澳大利亚格拉顿研究所(graton Institute)最近的预测，从2008年到2019年，澳大利亚金融正经历一场长达十多年的严重危机，这场危机将在2017年达到顶峰，届时联邦债务预计将占到澳大利亚gdp的18%。一些专家表示，此次金融危机将是自20世纪90年代中期以来最严重的一次，并发出预警称，实际情况可能比预测数据更加悲观。

专家预测，为了解决这个问题，澳大利亚政府只能依靠增加税收和掌握一些有利的经济条件来减轻财政负担。根据格拉顿研究所的调查数据，政府财政赤字每增加564亿澳元，每个人一生的税收负担就会增加14，000澳元。

由于民意调查显示选民反对提高消费税，政府不得不将注意力转向税收制度的其他方面。

早些时候，澳大利亚新闻集团披露，在过去五年中，一些房主享受的资本利得税优惠政策已将联邦国库税减少了近240亿澳元。根据该报告，对主要住宅的税收激励(业主的主要住宅不必缴纳资本利得税)导致去年的财政赤字为460亿澳元，并将在未来四年进一步导致1890亿澳元的财政赤字。报告称，住房资本利得税的优惠政策比国防、教育或医疗花费更多的钱。“减少这方面的让步将减少经济中的不平衡，并产生积极的影响。”。

澳大利亚研究所表示，这一税收改革提议也将有助于去年9月新当选的总理马尔科姆·特恩布尔实现其公平税收改革的承诺。根据堪培拉大学国家社会和经济模型中心的模型数据，澳大利亚最贫困的家庭(占收入的30%)很难受益于资本利得税的优惠政策。澳大利亚研究所表示:“近90%的福利流向收入最高的50%人群，而收入最低的50%人群享受的税收福利不到11%，高收入家庭(占收入最高的20%)获得的福利超过一半(55%。”

该模型还显示，资本利得税优惠政策的改变只会影响不到1%的房地产销售(去年仅1%的主要房屋销售超过200万澳元)，并且在未来四年仍能为联邦财政增加118亿澳元的税收收入。澳大利亚研究所所长奥彻斯特说，50%的资本利得税减免条款也应该重新审查。

许多政党提出了当前的政策修订计划

“目前，这种税收优惠鼓励对自有住房的过度投资，因为任何资本收益都是免税的。其后果是推高房价。”安全组织的公司主管麦凯恩对出售价值超过200万澳元的自有住房的税收政策发表了评论。麦凯恩说，他一直对自住住房在税收和养老金制度中神圣不可侵犯的地位感到困惑:“我从来不明白为什么我们要给社区中拥有非常昂贵的自住住房的成员这样一份免费的礼物。”

自1995年澳大利亚引入资本收益税以来，住房销售的资本收益享受免税待遇，而自营住房也被排除在养老金(退休年金)的收入和财产评估测试之外。

amp首席经济学家奥利弗(Oliver)表示，霍华德政府(1996年至2007年)推出的减税措施过于慷慨，扭曲了税收体系。"资本利得税减免打开了税收体系的一个大漏洞."

美国银行美林的首席经济学家埃斯莱克说，他希望将资本利得税的优惠减少到33%，这将“大致接近”以前的税收制度。他同意当前的制度将有利于富人并推高房价。他还表示，如果当初不出台资本利得税优惠政策，并不意味着政府收入将增加720亿澳元，但这一政策确实给预算回归正常带来了很大障碍。

与上述呼吁取消资本利得税优惠政策的声明不同，澳大利亚房地产委员会的莫里森提出了一个更为折中的方案，即将资本利得税的优惠税率降低到40%(目前为50%)，持有房屋2年以上只能获得优惠待遇，这是对取消优惠税收政策的一种让步，因为如果政府完全取消优惠政策，将会限制寻求更好就业和教育机会的澳大利亚人的正常流动。

针对上述机构的发言和声明，澳大利亚财政部长莫里森的发言人表示:“政府正在讨论税制改革，以确保更好地促进澳大利亚人民的工作、储蓄和投资。”