新电改综合试点再下一城 重庆正式启动售电侧改革

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临近猴年春节，新的电力改革仍在加速。最近，继云南和贵州之后，山西省已成为新电力改革的综合试点。同时，这意味着山西省也成为输配电价格改革的试点。

2016年，新电力改革综合试点和输配电改革试点正在扩大。同时，2月3日，重庆作为第一批售电侧改革试点，正式启动售电侧改革。

一些业内人士认为，电力改革的核心是放开电力交易，由市场自主定价。因此，配电系统能否突破是2016年电力改革迈出实质性步伐的关键措施。

山西程心电力改革综合试点项目

近日，证券日报记者了解到，国家发改委和能源局批准了《山西省政府向山西省发送电力体制综合改革试点报告实施方案》，同意在山西省开展电力体制综合改革试点。

云南和贵州已成为首批电力改革综合试点省份。

一些不愿透露姓名的经纪分析师告诉《证券日报》，山西有许多单位，那里有许多优质煤炭资源。此外，山西的煤炭经济结构已经陷入相当困难的局面，不可能改变。新电改革后，工业企业的成本可以降低。

根据规划，山西省将组建一家有限责任公司，由国家电网山西电力公司相对控股，第三方机构、发电企业、售电企业、电力用户等市场主体参与。

业内人士认为，相对独立的交易机构已经取得了很大进步。

同时，根据新电力改革的规定，应鼓励社会资本投资增量配电。在这方面，山西的计划明确区分了增量和存量。根据该方案，除国家电网山西电力公司和晋能集团公司以外的现有分销资产可视为增量分销业务。

从行业的角度来看，明确区分增量配电和存量配电是地方新电力改革方案的一个重大进展。

同时，该计划还表明，应及时建立有效的、有竞争力的现货交易机制，及时开展现货交易试点，启动优先、日内、实时电能交易、备用及辅助服务等现货交易品种。加强电力期货及衍生品交易的前期研究，探索建立山西电力金融交易平台，逐步将电力容量市场、电力期货及衍生品纳入交易体系。

根据上述分析，电力改革的趋势保持不变，但山西的经济和政治形势复杂，很难推进。

重庆开始启动售电侧改革

值得一提的是，《证券报》还获悉，2月3日，首批12家企业与重庆两江长兴电力有限公司签署了售电协议，这标志着重庆售电侧改革试点已进入实质性实施阶段。

2016年合同售电量达到1.3亿千瓦时，电力企业平均合同电价为每千瓦时0.6元，企业用电成本降低至少2600万元。

必须说，重庆在12月初开始试点，并开始迅速推进售电侧改革。同时，新的电力改革方案出台后，全国各地都在积极组建售电公司，许多省份都在努力成为售电改革的试点方。

2015年可以说是新电力改革的第一年。去年3月15日，《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》出台。十二年后，新的权力改革再次正式启动。截至去年11月30日，国家发展和改革委员会和能源局已经发布了六个支持新电力改革的文件，新电力改革进入全面实施阶段。

进入2016年，将是新一轮电力改革各项配套措施落实到位的一年，新一轮电力改革将开始加速。

杨典国际创始人林玉在接受《证券日报》采访时表示，目前能源产业结构失衡和产能过剩问题十分突出，电力改革是解决这些问题的根本途径。电力改革的核心是放开电力交易，由市场自主定价。

值得一提的是，NDRC方面还强调，6份配套文件的发布将从三个方面推动未来电力改革试点。第一类是电力改革综合试点。第二类是售电侧的试点改革。目前，重庆和广东已成为售电改革的试点方。第三类是2014年底开始的输配电价格改革试点。目前，已有深圳、孟茜、安徽、湖北、宁夏、云南、贵州等7个省参加。

据了解，近日，在云南、贵州、宁夏等试点地区的第一个监管期(2016 -2018年)，输配电价格水平的核定和允许总收入的计算进入倒计时，预计将于近期获批。与此同时，输配电改革试点的相关工作已经启动，山西、西藏、江西等地已经完成了规划报告。

根据配套文件，电力体制综合改革试点地区直接纳入输配电价格改革试点范围，鼓励其他有条件的地区尽快开展试点并覆盖全国。这意味着山西也将成为输配电改革的试点。

此外，目前，陕西、四川、新疆等省正在积极开展输配电价格改革试点的相关工作。