高层调研释放去产能提速信号 煤炭钢铁老化加快出清

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习近平在调研中强调，要加大供给方面的结构性改革力度，重点推进产能过剩问题的有效解决，推进产业优化重组。在能源大省山西，李克强在调查钢铁和煤炭企业时强调了取消产能和促进升级的重要性。

预计明年的产能削减将进一步加快。

新年假期一结束，习近平主席就去了重庆，李克强总理去了陕西。在新年的第一次调查中，两位最高领导人都提到了同一个问题:能力下降。

习近平在调研中强调，要加大供给方面的结构性改革力度，重点推进产能过剩问题的有效解决，推进产业优化重组。在能源大省山西，李克强在调查钢铁和煤炭企业时强调了取消产能和促进升级的重要性。

2015年底召开的中央经济工作会议提出了2016年经济工作的五大任务，其中产能削减是五大任务中的重中之重。

1月4日，李克强专门主持召开了太原市解决产能过剩、实现钢铁行业脱困发展座谈会，研究部署了相关工作。钢铁、煤炭等产能较大的主要省份和24家龙头企业参加了论坛。山西、河北、内蒙古和山东省(自治区)的领导也出席了论坛。

《国家商报》采访的许多专家表示，产能削减将是未来几年中国经济工作的重中之重，而产能清理将涉及“僵尸企业”的关停和转移。不过，摩根大通(JP Morgan Chase)中国区首席经济学家朱海滨对记者表示，由于诸多社会因素，改革将侧重于“平行转型”，同时调整产能，以减缓对就业和金融市场的影响。

推进产业优化重组

重庆是经济发展的领头羊。在国家经济增长的压力下，重庆一直保持着两位数的增长速度，连续两年居全国各省之首。

习近平选择重庆作为他新年第一次调查的目的地。"重庆具有巨大的发展潜力和光明的前景."习近平在参观重庆果园港时说。

重庆不仅有港口，还有铁路。这里的“渝新欧”铁路横贯亚欧大陆，直接通往欧洲，是“一带一路”的重要通道。

“为长江经济带发展服务，为一带一路建设服务，为深化西部大开发服务。”习近平对乌节港员工的讲话中有三大战略，重庆的战略地位可见一斑。

国家发改委主任许于2015年10月赴重庆调研，目的是“梳理和总结重庆经验”。

细看2015年第三季度重庆经济数据，工业增加值增长10.9%，比全国数据高出4.7个百分点；固定资产投资同比增长17.3%，而全国数据仅为10.3%。其中，房地产投资增速(000736)为6.6%，远高于全国平均水平2.6%。

在中国钢铁和煤炭产量大幅增长的年代，重庆一直致力于新型工业化、城市化和农业现代化。

重庆的成就也吸引了许多省级干部向他们学习。也是在元旦过后，云南省委书记李继恒、江苏省委书记罗志军、湖南省委书记徐寿生相继访问重庆。

在重庆考察期间，习近平再次强调了“供应方改革”。他说，当前和未来，制约中国经济发展的因素有两个:供给和需求，但主要矛盾在于供给方面。

虽然供应方改革涉及经济发展的方方面面，但习近平特别强调，要加大供应方结构改革力度，重点推进产能过剩问题的有效解决。

具体措施包括推进产业优化重组，降低企业成本，发展战略性新兴产业和现代服务业，增加公共产品和服务供给，着力提高供给体系的质量和效率，更好地满足人民需求，促进中国社会生产力水平的全面跨越，增强经济持续增长的驱动力。

培育新产业和新业态

“中国有太多行业处于供应成熟甚至老化阶段，无法有效创造需求。”万博新经济研究所所长滕泰说。

钢铁、煤炭是老化供应的代表，而损耗正在扩大。根据中国钢铁协会发布的最新数据，2015年1月至11月，重点统计钢铁企业销售收入同比下降19.3%，亏损531.32亿元。

与2015年前三个季度的数据相比，仅在10月和11月，钢铁业的亏损就翻了一番。

李克强在山西考察时提到，钢铁工业形势“非常严峻”，而煤炭工业正处于“历史上罕见的困难时期”。

自2012年以来，中国的煤炭经济已经下滑了三年多。2015年，煤炭供需矛盾日益突出，煤炭价格进一步下跌，煤炭企业效益下降，亏损扩大。

滕泰对《国家商报》记者分析说，如果继续向钢铁、煤炭等老龄产业提供投入要素，这些要素就会沉淀下来，不仅不会出来，也不会创造新的需求。

然而，许多产能过剩的行业，如钢铁和煤炭，曾是一方经济的主要支柱，尤其是山西，煤炭告别了黄金十年，山西很快成为经济增长最慢的省份之一。

在“煞费苦心地决心进行结构调整”的同时，李克强强调，不仅要治标，而且要治本。要采取多种方式清理落后产能，取缔新产能项目，改变只抓传统产业的观念，积极培育新产业、新业态等新动能。

滕泰认为，从微观角度来看，一旦资本、资源和劳动力开始向新的供给集中，旧产业的过剩产能自然会被消除，整个经济不仅会恢复平衡，而且会开始新的增长。