中韩开启12万亿美元经济共同体

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经过近两年的谈判，《中韩自由贸易协定》于2015年12月20日生效，中韩两国最终宣布将携手进入“自由贸易时代”。协议生效后，双方立即于1月1日实施了第一轮减税和第二轮减税。经过长达20年的过渡期，韩国将对92%的中国原产品实施零关税，中国将对91%的韩国原产品实施零关税。

中韩两国的企业都希望自由贸易协定能给两国的企业带来更多的好处，两国人民也希望自由贸易协定能给消费者带来好处。

韩国工业、贸易和资源部副部长温再涛直接参与了中韩自由贸易区的谈判进程。在接受《中国商报》记者专访时，温在涛分析了中韩自贸区对两国宏观经济、企业和人民的影响，并提出了“中韩自贸区第一年”的展望。

《中国商报》(以下简称《日报》):你能否回顾一下中韩建交20年来两国经贸关系的发展特点？

温再涛:回顾韩中两国的交流历史，虽然两国自1992年建交才20多年，但两国在政治、经济、文化和人文交流方面都取得了跨越式发展。

我们可以看几组数字:建交之初，两国贸易额只有64亿美元，到2014年底，这一数字达到2354亿美元，在短短20多年间增长了30多倍；两国人员往来也从建交之初的13万人次增加到近1000万人次。这些数字见证了韩中关系的逐步走向，令人振奋，值得鼓励。

在过去的20年里，两国的贸易和投资一直依靠中国的出口来吸引韩国企业到中国投资，并建立以中间产品为基础的贸易分工结构。

然而，随着近年来世界经济越来越不稳定，韩国和中国都深受“出口导向”贸易模式所带来的局限性的影响。因此，两国需要打破以中间产品为基础的原有贸易模式，建立符合“新常态”模式的高层次、宽领域的战略伙伴关系。

每日新闻:你认为中韩自由贸易协定的签署对两国的经贸关系有什么积极意义？

温家宝:我一直认为，韩中签署自由贸易协定标志着两国进入“自由贸易时代”，是两国自1992年建交以来交流史上的一件大事。

韩中自由贸易协定不仅将扩大两国之间的货物和服务贸易规模，而且作为一项前瞻性协议，它还将为两国之间的经贸交流设定规范和提供制度保障。

随着韩中自由贸易协定的生效，两国将加快市场一体化的步伐，两国之间的贸易结构将向最终消费品模式演变。随着服务市场的进一步开放和关税壁垒的开放，两国企业将迎来新的增长机遇。

此外，作为东亚签署的第一个双边自由贸易协定，韩中自由贸易协定将成为促进区域经济一体化的重要基础；韩国和中国在地区经济中占有很大比重，两国自由贸易协定的签署必将为正在谈判中的韩中日自由贸易协定、rcep乃至未来的亚太自由贸易区提供强大的动力和保障。

此外，随着韩中自贸区带来的红利不断增加，两国在战略性新兴产业领域的合作日益增多，有效促进了两国经济和产业价值链的整合，有利于两国在创造全新的全球价值链中发挥主导作用。

每日新闻:中韩自由贸易协定的生效将如何影响中韩两国的经贸关系以及两国企业和人民的生活？

温在涛:韩中自由贸易协定的公布意味着一个12万亿美元的巨大经济共同体的诞生。这将为两国经济发展提供新的活力，进一步推动两国战略合作伙伴关系。

首先，从两国企业的角度来看，韩中自贸区的生效和随后的两次大幅减税将有效促进两国贸易的进一步扩大；随着通关手续、专利等非关税贸易壁垒的取消、服务市场开放带来的商机增加以及投资者保护相关法规的逐步完善，两国企业将通过韩中自贸区平台大力促进相互投资。

其次，从两国人民的角度来看，随着两国市场一体化的推进，这意味着两国的产品将在同等条件下竞争，这将促进两国产品之间的健康竞争，为消费者提供更大的选择。

此外，韩中自贸区的生效有效地促进了两国的贸易和投资，相信由此带来的消费需求也将为两国的就业市场带来一股暖流，促进两国在对方国家的留学生有机会为双边关系的发展做出贡献。

此外，我们的分析还反映了韩中自贸区红利对整体经济形势的积极影响。据分析，在韩中自贸区生效后的十年内，韩国将能够实现实际国内生产总值增长0.69%，为两国消费者带来146亿美元的利益，增加5.4万个就业岗位，这将成为推动韩国经济快速稳定发展的强大动力。

每日新闻:在中韩自由贸易协定中，除了制造业，还有许多直接投资的部分。自由贸易协定将如何促进两国间的直接投资？

温再涛:到目前为止，韩国和中国一直是彼此直接投资的重要来源。

让我们来看看一组数据:1992年韩中建交时，韩国每年在中国的投资是2.2亿美元；然而，中国在韩国的年投资额仅为1000美元，而2014年，韩国在中国的年投资额为22.6亿美元，中国在韩国的年投资额也达到了11.9亿美元。从1988年到2014年，韩国在中国的累计投资达到640亿美元。

在《韩中自由贸易协定》中，有专门的章节规定了对投资者的保护措施。随着自贸区的生效和进一步推进，相信韩中投资者在对方国家投资时，投资风险将进一步降低，投资可预测性将提高，政策将进一步透明，这将有助于促进韩中之间的直接投资。

此外，韩中自贸区生效后，美国、欧盟、日本等发达国家将有更多的跨国企业利用韩中自贸区平台进入韩国或中国市场，进一步给韩国和中国带来直接投资，这也将有助于两国产业链向高附加值产业升级。作为世界十大经济体中唯一同时与中国、美国和欧盟签署自由贸易协定的国家，韩国将成为中国企业“走出去”战略的桥头堡。

韩中自贸区生效后，相信凭借韩国在化妆品、食品和文化产业等“韩制”最终消费产品在中国的优势，将有效促进中国企业在韩国的直接投资，并将“韩制”再次推向中国国内市场。韩国企业将摆脱原有的单一贸易模式，开始关注中国的消费品和服务业，并加大在这一领域的投资。

此外，为了让韩中自贸协定的红利有效惠及韩中两国的企业和人民，韩国和中国政府的作用也至关重要。韩中两国政府和相关职能机构需要转变思想，改进工作作风，切实履行韩中自贸协定中关于服务两国企业和人民的相关规定，切实减轻两国企业的困难。

最后，我们希望通过今后在服务和投资方面的更多磋商，实现更高水平的市场开放，这将促进相互投资，并为两国经济再次腾飞提供更坚实的保障。