发改委部署2016年环资工作任务 将大力发展循环经济

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证券时报网络(STCN)3月31日，

3月31日，根据国家发展和改革委员会的网站，最近，国家发展和改革委员会召开了一个关于国家发展和改革体系中的资源节约和环境保护的视频会议。党组成员、国家发展和改革委员会副主任张勇部署了2016年环境资本工作的八项任务，包括认真部署“十三五”规划，深化节能降耗，大力发展循环经济。

张勇指出，2015年，环境资本体系认真落实党中央、国务院的决策部署，加强战略规划和宏观规划，突出问题，推进机制创新，激发市场活力。单位国内生产总值年能耗下降5.6%，超过年度和十二五规划目标任务，成为新常态下的新亮点。

张勇深刻分析了新常态下环境保护工作面临的新机遇、新挑战和新任务，提出了做好环境保护工作的原则。第一，调整观念，转变思维，牢固树立新的资源观。必须促进资源的节约和集约利用，以最少的资源和环境成本获得更大的经济和社会效益。第二，围绕中心，服务大局，在供给侧改革中发挥重要作用。有必要将重点放在关键任务上，如降低生产能力、减少库存、降低杠杆、降低成本和缩短交付时间，并积极主动地做出努力。三是转变职能，创新方式，发挥市场在资源配置中的决定性作用。必须进一步推进分权和分权化，将分权和管理结合起来，优化服务，促进环境保护成本内部化，奠定良好的政策组合，形成推动绿色发展的内生动力。第四，以人为本，注重实效，让人民有成就感。要加强环境质量管理，强化污染主体责任，推进区域流域联合防治，切实解决群众关心的环境质量问题。

张勇要求，2016年环境资本工作要贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，高举生态文明旗帜，紧紧围绕绿色发展主线，规划实施，确保“十三五”开局良好，迈出良好步伐。首先，认真部署十三五规划。规划“十三五”期间环境资本领域的重大项目、重大项目、重要措施和重大政策。二是全面推进生态文明建设。制定生态文明建设目标考核办法，做好先行示范工作，建立统一规范的国家生态文明试验区。三是进一步推进节能降耗。开展国家节能行动，实行能源消费总量和强度双重控制，落实目标责任，制定能源使用权有偿使用和交易制度试点方案，完善节能法规和标准。第四，大力发展循环经济。实施循环发展先行行动计划，制定生产者责任延伸制度方案，推进节水型社会建设和非常规水资源利用，加快节水制度创新。第五是解决突出的环境问题。加快城市污水和垃圾处理设施建设，实施大气、水、土壤污染防治三大行动计划，形成环境治理和生态保护市场主体培育意见，深化第三方污染治理试点。第六，加强项目管理。充分利用中央预算投资和专项建设资金，加快项目储备建设，加强项目日常监管。第七，加快发展节能环保产业，促进节能环保产品和服务质量全面提高。第八，加强制度联动和团队建设，建设一支忠诚廉洁的环境资本团队。

(证券时报新闻中心)