探索农业现代化 提高农业产业竞争力

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本报记者孟庆义

3月19日，由国务院发展研究中心主办、中国发展研究基金会承办的2016中国发展论坛经济峰会在北京钓鱼台国宾馆举行。

在“构建现代农业产业体系”分组会议上，与会专家指出，中国农业自2004年以来经历了12年的快速增长，但仍面临着经营规模小、劳动生产率低、生态环境成本高等问题。因此，在推进农业结构改革、建设现代农业产业体系、提高农业质量、效率和竞争力的过程中，如何促进土地的流通和集中，发展适度规模经营，促进一、二、三产业融合，完善龙头企业与农民的利益联结机制，统筹利用两个市场、两种资源，成为解决这些问题的关键。

创新是提升农业竞争力的关键

会上，农业部副部长瞿东宇在讲话中指出，当前，我国主要农产品国内市场竞争力弱，农业比较效益低，农业现代化已成为我国“四个现代化”的不足之一。因此，要把新技术、新形式、新模式引入农业，用新思路引领农业供给结构改革，全面提升中国农业竞争力。

瞿东宇说，要全面提升中国农业竞争力，必须以产业发展为目标，创新农业管理体制和机制；以市场需求为导向，推进农业结构调整；要解决资源约束瓶颈，推进农产品绿色发展；要统筹国内外资源和市场。

“要创新农业管理体制和机制，首先要改革土地管理体制，因为中国的土地是集体所有的，必须经过集体成员的确认。第二步是重振集体资产。第三步是延伸产业链和价值链，发展多种形式的适度规模经营。”瞿东宇接着说道。

国际粮食政策研究所所长范生根表示，在中国经济新常态下，农业经济的供给面改革主要体现在消除饥饿和营养不良方面取得的巨大进展。与此同时，仍然存在一些挑战，中国的食品安全和营养状况越来越脆弱。在新常态经济增长的背景下，有必要改变农业发展模式，以改善食品安全和营养状况。

他提出了五点建议:一是把补贴转化为农民收入；二是改革土地制度；三是扩大社会保障；第四是鼓励互惠贸易；第五，增加对气候和资源密集型农业资源的投资。

帮助农民更好地发展需要政府和企业的共同努力

邦吉公司首席执行官索恩·施罗德(Thorne Schroeder)表示，到目前为止，农产品中的所有谷物数量都在增加，价格都在下降。在世界各地，农民通常得不到与其商业风险相称的报酬。政府和企业可以从以下四个方面帮助农民，从而成为优秀的管理者和决策者。

首先，应该对农民进行种子、杀虫剂和化肥等农业技术应用方面的强化教育和培训。其次，创造一个透明的市场环境至关重要。如果使用补贴和目标价格，应该避免扭曲这些措施。第三，在获得强大的融资之前，建立信用体系至关重要。第四，战略储备粮食是实现粮食安全政策的重要因素。

美国火星集团(Mars Group)董事长维多利亚·马尔斯(Victoria Mars)表示，作为一家农业企业，在从农民的角度开展工作时，有必要吸引农民，让他们愿意继续从事农业生产。“只有这样，我们才能保证粮食供应和粮食供应。与此同时，我们必须通过作物科学和农田管理等一系列措施确保农田产量，使农民能够获得足够的经济效益。”

中粮集团总裁于旭波认为，企业应该在农业生产中发挥主导作用。对农民进行农业生产技术指导，为农民提供资金和市场，帮助农民更好地生产和销售农产品。