【中经微漫】系列①董姐姐说她恨不得现在退休 你信吗？

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在2016年v.cen.ce/video_info/2016-3-10/1457600337396.json,553,450两会期间，全国人大代表、珠海格力集团董事长、格力电器董事长董明珠在《中国经济网》上说:“我等不及要退休了。”

董明珠

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董明珠

公众意见:90%的受访者不愿意推迟退休，超过70%的人同意弹性退休

至于延迟退休计划，一项对169，063人进行的媒体调查显示，90.3%的受访者关注与延迟退休有关的新闻，其中最关注的是六、七十年代后的延迟退休。在受访者中，70岁后为38.7%，60岁后为35.2%，合计为73.9%；80岁后19%;其他年龄组占7.1%。

在这次调查中，91.1%的受访者承认他们不愿意推迟退休。81.5%的受访者认为，总的来说，推迟退休对政府机关和事业单位的员工更有利。一些受访者表示:“恐怕大多数想提前退休的人都是普通员工，推迟退休对那些处于领导地位的人更有利。”有些公共机构的领导人故意改变个人档案的年龄，以便在几年内获得更多的权利。”。

也有很多人担心年轻人的就业机会会受到挤压。88.1%的受访者担心推迟退休会增加年轻人的就业压力。

此外，在调查中，80.7%的受访者担心推迟退休后领取的养老金会减少。被调查者认为降低养老金支付风险(72.2%)是推迟退休的主要原因。9.4%的受访者认为推迟退休是为了增加劳动力供给。76.8%的受访者认为延迟退休不能“一刀切”，并同意引入弹性退休机制。

关于延迟退休的四个问题:

问题:实施该政策需要什么程序？

中央政府关于制定第十三个五年计划的建议是明确的，并提出了一项逐步推迟退休的政策。人力资源和社会保障部需要什么程序才能全面实施？

一些业内人士和代表表示，他们至少要经过三个程序:广泛征求意见、按程序审批、在各地出台细则。

具有多年基层人力资源和社会保障工作经验的NPC代表向晓云表示，延迟退休政策涉及面广，各方意见仍不统一。因此，政策计划制定后，有必要征求社会意见，进行改进和修订，以凝聚社会共识，确保政策能够迅速实施。

中央财经大学社会保障研究中心主任齐福玲表示，劳动法、社会保险法等法律对退休年龄没有其他详细规定。因此，延迟退休政策可能不涉及法律修订。“但是，计划修改后，必须经过相应的程序。经批准后，最终可以推出。”

有专家指出，参照“巩固”养老政策的实施过程，延迟退休政策出台后，各地还将结合实际情况，在国家政策的基础上出台具体实施细则，以利于在基层的实施。

人力资源和社会保障部社会保障研究所所长金伟刚表示，这项政策可能会有几年的缓冲期。将在2016年征求意见，如果在2017年正式推出，可能在2022年左右实施。

第二，社会保障率会下降吗？

有人认为，推迟退休意味着企业和个人的社会保障总支出将继续增加，不利于减轻企业负担和释放生产力。随着退休时间的推迟，社会保障率能否下降令人担忧。

尹为民表示，如果能顺利实施全国招生计划，推进养老保险统筹，促进养老保险基金的投资和运营，就可以在保证养老金发放的前提下，适当降低社会保障率。

一位在基层政府工作的全国人民代表大会代表建议，降低社会保障率可以作为推迟退休的一项支持政策。

这三个问题会挤掉工作吗？

目前，中国每年有700多万大学生毕业，生产能力的转移也涉及到数百万人的安置。有些人担心，推迟退休和裁员可能会在许多方面挤压就业，导致大量失业。

清华大学教授杨燕绥表示，推迟退休和裁员不是简单的线性替代关系。结构性就业转移可以缓解延迟退休带来的就业压力。举例来说，在服务行业，仍有数以千万计与老人和儿童有关的职位。

人力资源和社会保障部劳动科学研究所研究员张力斌表示，按照循序渐进、循序渐进的原则，如果女性员工在2021年实施延迟退休，预计当年受影响的岗位数量将达到77万个左右，2037年为171万个左右，2050年底为175万个左右。在这一长期过程中，中国的人口结构将发生巨大变化，而延迟退休对中国就业的影响有限。

金伟刚表示，延迟退休实施后，可能会对灵活就业人员、企业福利较差的员工和下岗职工等群体产生一定影响。中国人民政治协商会议(CPPCC)全国委员会委员朴惠山和其他一些代表指出，如果职位的设置和数量不相应增加，可能会影响年轻人的晋升，需要研究解决办法。

有些人认为延迟退休政策的一个重要目的是解决养老金无法支付的缺口。2011年，有14个省无法支付养老金，2012年有19个省。几天前，人力资源和社会保障部表示，去年，有7个省无法支付其支出，其数量有所减少，所有省份都积累了结余。2015年，全国养老保险基金总收入为2.7万亿元，总支出为2.3万亿元。

褚福玲表示，延长员工延迟退休后的缴费年限，肯定有利于养老保险基金的整体运行，养老金水平也将相应提高。

此外，一些研究表明，退休年龄每推迟一年，养老基金可增加40亿元，减少支出160亿元，减少基金缺口200亿元。

四个问题能解决社保基金缺口问题吗？

工会部门的一些政协委员表示，推迟退休涉及的问题范围很广，并建议不同行业和部门应该有一些差异和灵活性，应该为工人设置一个灵活的空空间。国务院发展研究中心公共行政与人力资源研究所副所长李岚表示，在实行差别待遇和分步实施的情况下，有必要提前公布和收集意见，我们可以充分尊重每个人合理的个人选择。

一些代表表示，推迟退休不仅仅是“再工作几年”的问题，还应该考虑到国家社会保障体系的完善。

朴惠山建议:“在推迟退休的同时，应该相应增加岗位分配等指标，让年轻人看到希望，让‘老人’工作得更有信心。”

根据人力资源和社会保障部部长尹为民3月9日对记者的回答，延迟退休时间表的最新版本如下:

(编辑:王亚超)