屠光绍：上海要在制度供给方面发挥更大作用

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核心提示:上海在供应方结构改革中能扮演什么角色？上海市委常委、常务副市长屠光绍28日在“上海M&A金融集聚区要素匹配促进会”上表示，上海可以充分发挥制度创新和生产要素有效供给的优势。

新华社记者姜伟、王涛

上海在供应方结构改革中能发挥什么作用？上海市委常委、常务副市长屠光绍28日在上海M&A金融集聚区要素匹配促进会上表示，上海可以充分发挥制度创新和生产要素有效供给的优势。从金融创新和风险防范的角度出发，他强调双方都要努力，都要坚决鼓励合法合规的金融创新，绝不容忍非法金融活动。

屠光绍说，上海正在根据中央政府的统一部署和上海的实际情况，推进供给侧结构改革。目前，上海已基本建立起服务型产业结构，并在不断优化。作为改革开放的先锋和创新发展的先锋，上海应特别重视制度创新和制度供给。

制度创新可以增加有效供给，上海应该有更多的制度创新。屠光绍说，通过创新形成制度供给，通过上海四个中心的建设更好地配置资源，形成要素市场的有效供给，这些都是立足上海实际的结构性改革。

过去，很多人误以为是政策萧条，但现在我们可以看到，上海自贸区没有优惠政策，而是通过制度创新创造了一个商业环境，促进了投资和贸易的便利化。例如，否定列表大大提高了市场主体的投资和经营效率，节省了企业的时间和成本。

在供给侧结构改革中，金融服务实体经济的能力有待提高，而M&A金融是上海完善自身功能、发挥自身作用的重要内容之一。

目前，M&A市场发展迅速，业务方兴未艾。不仅是国内外的M&A活动，还有中国企业走出去进行收购和M&A活动。然而，M&A市场的发展仍然滞后于需求，在法律、政策、监管和业务创新方面还存在许多困难和障碍。

涂光绍认为，上海作为金融中心，各种金融资源高度集中，金融创新服务模式多样。上海有条件和优势进一步拓展M&A金融的范围和功能，发挥更大的作用。他认为，上海应该率先突破，发展和创新M&A金融，在体制和机制上取得突破。

针对金融创新和非法金融活动，屠光绍强调，不要因为噎废食，不要把老鼠扔在船上，要两手都要硬。当谈到最近的各种金融风险时，他说金融创新也可能失败，非法金融活动也可能暂时成功。第一个前提是在创新的旗帜下区分合法合规的金融创新和非法金融活动。前者应该得到坚定的支持和容忍失败，而后者应该受到无情的攻击和零容忍。

越是鼓励合法合规的金融创新，非法金融活动就会越少。我们越是遏制、打击和清理非法金融活动，就越是支持合法合规的金融创新。只有这样，才能不断优化创新环境，形成良性循环。屠光绍说。(结束)