美国拟增190亿美元网络安全预算 全球网络空间“军备赛”升级

本篇文章2131字，读完约5分钟

美国计划将网络安全预算增加190亿美元。全球网络空室“军备竞赛”升级

引导阅读

任何国家的网络安全战略都不仅仅是防御战略。cnap计划公布后的第二天，北约宣布与欧盟达成了加强网络安全合作的技术协议，这被欧盟视为其网络防御政策框架下的五大优先事项之一，全球网络空的形势发生了迅速变化。

本报记者陈宝良北京报道

自2013年以来，当103亿美元被分配用于加强网络安全，美国的网络安全预算一直在增加。今年2月9日，美国总统奥巴马提出了《国家网络安全行动计划》(cnap)，并提议在国会2017年预算中拨款190亿美元用于加强网络安全。如果该提案获得通过，美国2017年的网络安全预算将比今年增加35%。2016年全年，美国各政府部门的网络安全预算为140亿美元，比2015年增长12%。

在《国家网络安全行动计划》中，美国政府首次提出设立联邦首席信息安全官(ciso)，成立国家网络安全促进委员会和联邦政府隐私委员会，并计划从网络基础设施、专业人员建设、政府与企业合作等方面全面提升美国网络安全的竞争力。

Cnap新举措

自奥巴马上任以来，他一直将网络安全视为美国面临的一项重要挑战。奥巴马这次提出的国家网络安全行动计划(cnap)也是基于美国以前的经验。根据工业和信息化部电子科技信息研究所提供的翻译文件，cnap最重要的措施是成立国家网络空安全委员会。

该委员会将由美国政府以外的顶级战略、商业和技术智库以及两党国会领袖任命的成员组成，将就美国未来十年的网络安全行动提出建议。从委员会的关注可以看出，cnap将覆盖美国公民、经济和国家安全，同时还将制定网络安全相关技术、行业和企业合作计划。

cnap的第二个关键点是设立一个31亿美元的信息现代化基金，用于帮助政府更换不安全的现有系统，并改变政府管理空.网络安全的方式与此同时，奥巴马将任命一名联邦首席信息安全官，敦促所有政府完成这一变革。

第三，cnap推出了一项新的行动计划，以确保美国人的在线账户的安全，为当前的主流账户和密码增加了一层额外的安全性。值得一提的是，美国国家网络安全联盟将与微软、谷歌、脸书和思科等大多数网络公司共同实施这一计划。

事实上，世界上所有国家都有类似的需求。据记者了解，在我国，政府、银行、能源等保密部门的信息系统普遍无法实现安全和控制，国内工业控制系统存在很多安全问题。工业和信息化部的一位高级官员曾形容国内工业控制安全系统“漏洞百出”。此外，2015年支付宝、携程丢失数据、网易邮箱泄露信息、以及通过短信和微信进行金融诈骗等事件也让广大网民进一步意识到网络安全的隐患。

2015年，中国修订了《国家安全法》，推出了《网络安全法(草案)》。在党的十八届五中全会上，中国将“网络强国战略”纳入“十三五”战略体系。但是，我国的国家网络安全战略还不明确，明确提出的国家网络安全审查制度还没有出台，因此网络安全的顶层设计还需要加强。

相比之下，全球有60多个国家发布了网络安全战略文件，其中美国发布了15份战略文件。英国、日本、德国等国也纷纷推出安全战略，并提出财政预算支持。

据知情人士透露，中国目前正在制定网络安全战略，预计将于今年发布。

全球网络空军备竞赛

应该指出，任何国家的网络安全战略都不仅仅是一种防御战略。cnap计划公布后的第二天，北约宣布与欧盟达成了加强网络安全合作的技术协议，这被欧盟视为其网络防御政策框架下的五大优先事项之一，全球网络空的形势发生了迅速变化。

据公开信息，在过去的一年里，欧美国家频繁受到来自俄罗斯的网络攻击，空网络被视为俄罗斯与北约冲突的第二战场。当然，美国不仅仅是一个受害者，包括斯诺登事件和维基解密公布的文件，这些文件显示，美国通过互联网持续监控世界上大多数国家，包括日本、法国和德国。

除了冲突，空.网络之间也有合作回顾2015年，美国先后与印度和中国签署了网络安全协议，并在网络安全治理和打击网络犯罪等领域达成共识。与此同时，中英两国还签署了“高层安全对话”协议。

在复杂多变的网络安全形势下，国家网络安全战略逐渐成为一场军备竞赛。美国无疑是这场军备竞赛中投入最多的国家。

在美国巨额预算的支持下，几乎每个政府部门都在实施详细的网络安全战略规划。其中包括美国国土安全部著名的爱因斯坦项目，该项目为所有美国民事机构提供网络信息入侵检测能力，还包括由国防部负责的网络攻击、防御和维护系统。国防部在美国网络安全计划中发挥着主导作用。

根据联合国裁军研究所的数据，目前世界各国建立了50多支网络战部队，这一数字到2019年将增加到133支。

当然，这种增长不仅仅是在军事领域。根据美国私人企业研究公司privco的数据，2015年第一季度，美国网络安全企业筹集的资金达到10.2亿美元，几乎是2014年同期5.4亿美元的两倍。目前，网络安全初创企业是投资者最青睐的企业。相比之下，2015年，美国的总体风险投资和融资额正在下降，大多数科技初创企业的资金来源日益紧张。

在中国，网络安全行业也在高速发展。根据CCID智库网络0家研究所的数据，2015年国内网络安全行业增长30%，预计2016年增长28%。

(编辑:黄凯，电邮:黄克@ 21京基)