江西赣州精准扶贫：银政合作铺就人民致富路(图)

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新华社北京4月27日电近年来，江西扶贫工作因地制宜，有条不紊地开展起来。中国农业银行江西省分行紧紧围绕赣南苏区的振兴和发展，积极对接和全面服务国家扶贫开发行动计划，与银行和政府合作，积极探索金融扶贫的新途径和新方法，努力探索贫困地区金融扶贫的新途径。

移民的重新安置使得老年人可以走出大山，而“光伏贷款”可以带他走上繁荣之路

“我在山里住了几十年了。住这么好的房子，真的要感谢党和政府的好政策。”于都县罗岙镇大乔移民村的陈佛生告诉记者。2015年，陈佛生从深山古阳区的土坯房搬到新移民村三楼的“小房子”。

据了解，古灶区原是于都县罗岙镇的一个行政村，距魏镇20多公里，平均海拔500多米。当地人称它为“小青藏高原”。由于山高路长、交通不便、房屋破旧、子女上学困难、村民就医困难等实际问题，村民们感到困惑。"孩子们上学要花两个多小时。"陈佛生说道。

“不仅是我，过去住在山里的村民也住在这么好的房子里。”像陈佛生一样，也有不少人告别深山里的土坯房。这主要得益于当地政府对深山地区和地质灾害频发地区的贫困人口实行的梯度安置政策。据报道，当地政府有两项补贴，一项是土坯房的翻新，另一项是移民的整体搬迁，每项约4万元。除了自筹资金，中国农业银行还安排了一个特殊的信贷规模，每个贷款规模可达5万元，政府给予贴息。陈佛生感慨地说:“这栋房子已经花了14万多元。我从农业银行借了5万多元。要不是农业银行，我的存款也不够。”

陈佛生提到的贷款是中国农业银行江西省分行在赣州因地制宜推出的“危旧房改造贷款”。据中国农业银行于都县支行行长马健介绍，自2014年以来，该行共发放贷款3亿多元，重点支持于都县大乔移民新村集中安置点、鹤峰镇小溪湖移民安置点和山沟工业园移民示范区建设。像陈佛生这样的1360多户贫困户已经告别了风雨中漏雨的老房子，搬进了宽敞明亮的新楼。

对于贫困家庭来说，教他们钓鱼比教他们钓鱼要好。成排的光伏电池板安装在于都县罗坳镇桥移民村的新屋顶上。在照明资源较好的地区发展光伏发电，不仅符合国家清洁低碳能源发展战略，也有利于促进贫困人口的稳定收入和收入。

陈佛生在家中安装光伏发电设备后，显示每月发电量的统计数据。“对于贫困家庭，尤其是那些没有劳动力的家庭来说，政府的光伏扶贫是一件好事，但初始安装费是一个大问题。”中国农业银行于都县支行行长马健表示，为了解决贫困户的初装费问题，中国农业银行推出了“金穗光伏贷款”产品，贷款额度高达10万元，可采用信贷和担保方式。引入“政府信用增级”机制后，不仅贷款期限可延长至10年，而且政府将在5年贷款宽限期内给予贷款贴息，大大减轻了贫困农户的贷款负担。

“光伏发电产生的电力一次性出售给国家电网。我新安装了5千瓦的光伏设备。如果天气好的话，它每年将产生大约6000度的高温，并增加7000多元的收入。”陈佛生在他的手机上特别注明了每个月光伏设备的发电量。“我以前安装了3 kW的发电设备，改成5 kW后功率增加了很多。”陈佛生介绍说，安装光伏设备的资金也是从中国农业银行借来的。“现在政策是好的。我不必在五年内偿还本金，政府帮助我偿还利息。五年后，最初安装设备的费用基本上已经收回。”陈佛生说道。

搬迁让年轻人可以进入公园，去城市帮助穷人，创造一个年轻的中国梦

它在于扎根于欧洲移民示范区。对陈幸妤来说，一个在山里住了很多年的年轻人，去城里工作和生活，在城里拥有一栋100多平米的宽敞漂亮的房子，是一件“他做梦也想不到的美好事情”。

据陈幸妤说，他以前的房子在半山腰，四周都是山。他的祖先世世代代住在那里，遭受了许多苦难。他现在住的房子有100多平方米，包括装修都是抽签决定的，一共花了22万元。“我付了8万元，政府补贴了4万元，还向中国农业银行借了10万元。”陈幸妤说。

为了实现贫困家庭的顺利迁移，杜愚政府与中国农业银行合作，帮助深山移民走出大山，融入城镇，改善他们的生活条件。陈幸妤是这些被重新安置的贫困家庭之一。“考虑到孩子们的教育和他们自身的工作问题，我们选择了住在城市里。”陈幸妤坦率地说。陈幸妤的妻子过去在山里务农，但现在她在工业园区的服装厂工作，月薪约3000元。

玉都县扶贫办副主任叶晓飞表示，为了帮助深山移民脱贫致富，玉都县大力实施深山地区整体移民扶贫工程，实施县工业园、中心镇、中心村社区三级梯度安置模式，推进深山地区整体移民扶贫工作。欧洲的重新安置示范区项目增加了对贫困家庭的政策补贴。当移民搬到这里时，他们买的房子的价格是每平方米1400元，远低于当地每平方米4000元的市场价格。此外，每月还享受人均4000元的扶贫补贴和600元的过渡性安置补贴。

"中国农业银行大力支持该县的扶贫工作."叶晓飞坦言，在欧洲移民示范区二期建设期间，中国农业银行于都县支行发放了1.6亿元贷款支持杜愚城镇化，确保了项目如期完成。此外，中国农业银行还向自筹资金困难的贫困农民提供了5万元安置贷款，并向吸纳贫困农民就业的园区企业提供了优惠利率和放宽担保的扶贫信贷支持。金融机构的这种“链式”扶贫让贫困农民能够迁移、生活和致富。

发展农村电子商务，刺激残疾人就业，准确地说是扶贫，“一个不能少”

江西省赣州市宁都县是扶贫开发的重点县。截至2015年底，共有107个贫困村，79，000名贫困人口。在精准扶贫的道路上，当地政府探索了一条新的脱贫之路，发展农村电子商务，建立电子商务工业园，带动农村青年创业，刺激残疾人就业。

残疾人在电子商务工业园区成立了自己的公司，在网上销售当地的农产品。“对残疾人来说，能够自己动手脱贫致富是一个极大的鼓舞。”宁都县天妃电子商务园区董事长刘鹏飞说。“孔明灯王”刘鹏飞以生产经营孔明灯起家，在宁都建立了电子商务园区，带领当地农民脱贫致富，自主创业。其中，孔明灯笼加工厂吸纳了700多名当地农民，使300多名贫困农民脱贫。

150多家企业落户刘鹏飞电子商务园区。其中，有许多创业公司都有残疾。“我们主要在淘宝平台上销售一些具有宁都特色的农产品，每月可以增加2000到3000元的收入。你可以养活自己。”一个残疾人说。对于这些生活在电子商务工业园区的贫困家庭，当地政府将提供三年的免租金、免水电和免费住宿，电子商务工业园区的快递将补贴2元的优惠政策。中国农业银行宁都县支行行长温表示，为促进金融与扶贫的精确对接，宁都农业银行大力发放1820万元工业扶贫信贷，并直接支持350户已建卡贫困户。同时，农行也加大了对电子商务产业园的金融支持。

刘鹏飞坦言，宁都农业银行的支持使得电子商务扶贫的步伐越来越稳定。宁都县电子商务产业园成立时，宁都农业银行及时贷款550万元支持。截至2015年底，宁都农业银行的贷款余额为1200万元。刘鹏飞表示，电子商务产业园将继续举办农村电子商务培训班，加大对残疾人就业的支持和帮助。据悉，培训班已经培训了7000多名学员，带动了5000多名农村青年创业，成为电子商务进入农村、电子商务帮助江西省贫困地区的典范。

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