财政部：确保所有行业税负只减不增

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2008年4月12日(记者米蒂)财政部和国家税务总局今天举行新闻发布会，介绍全面推进营区改革试点工作。财政部副部长史耀斌表示，今年的《政府工作报告》明确要求全面实施营改增，确保各行业税收负担只减不增。这不仅是改革的目标之一，也是一项重要的政治任务。

据报道，为了落实这一要求，财政部和国家税务总局从政策设计和政策执行两个方面开展了工作。在政策设计方面，两个部门按照转移营业税负担的方法计算确定了各试点行业的试点税率。同时，四大产业原有的税收优惠政策将继续实施，如继续对养老、医疗、教育、金融机构同业交流、彩票发行等实行免税。，并继续对个人转让住房实行免税政策；对旧合同和旧项目实行政策转移，例如，允许旧建筑合同和旧房地产项目选择简单的税收计算方法；针对具体行业制定了过渡性优惠措施，如允许新开工的甲方供应材料的建设项目选择简单征税，允许房地产开发企业扣除征地费用，对金融机构实际收到时未收到的逾期贷款利息征税，对原来适用3%税率的文化体育服务项目实行简单征税。

史耀斌认为，通过上述安排，可以实现各行业的整体减税，并在不同程度上减轻大多数企业的税负。

另据了解，财政部和国家税务总局已安排各级财税部门认真落实各项政策，确保政策落实。同时，加强对试点运行的跟踪分析，及时采取措施，妥善解决试点反应中出现的新情况、新问题。

对于制造业和商业等原有的增值税行业，以及交通运输、邮政、电信和一些早期已纳入试点范围的现代服务业，当四大行业纳入增值税征收范围后，由于可抵扣进项税的增加，税收负担将普遍减轻。