信用建设助力农、银、政三方共赢

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记者通讯员曹报道，今年以来，中国人民银行湖南省永兴县支行在乡全面实施农民信用评估和小额贷款项目，创新支农机制，有效净化了乡镇信贷环境，呈现出农业、金融、政府双赢的新格局。

齐家乡位于湖南省郴州市永兴县东部的偏远山区。它是罗晓和武陵余麦的交汇点，管辖10个行政村、139个村民小组、3750个农民家庭和16000人。为做好农村信用体系建设，本行推动成立了以乡长为组长的农村信用体系建设领导小组。政法、纪检、综合管理、计划生育、信用社等相关部门负责人制定了《永兴县农村信用体系建设实施方案》、《永兴县农村信用社小额信用贷款管理暂行办法》、《永兴县农村信用社小农户信用评级和授信实施方案》。他们收集了农户的人口、年收入、生产状况、历史贷款信息等农户信用信息，并逐一进行认真审核，将其分为优、优、信用三类，同时将全乡10个行政村分成三个评估工作组，深入农户，调查研究，结合收集到的数据进行信用评估，并在此基础上进行跟踪评估。我们坚持先试点后推进的工作思路，率先试点了信用环境良好的齐家村和四甲村村，制定了有效的信用备案和评估实施方案。工作人员严格比较了五个等级的评估标准，并在1620名有效的提交文件的农民中对1535名信用用户进行了评级。

农村信贷体系建设启动后，本行将农民信贷与产业发展挂钩，重点支持特色农业。齐家信用社对该村的贷款支持从2013年的27户36万元增加到现在的67户540万元。现在村里有12000亩经济林和600多头小黄牛。两类农民收入高达400万元，人均年收入超过1.9万元；龙头村采用特色养殖支持方式。镇政府投资20万元在村里建了一个统一土地流转的新谷仓，成立了“龙头村养殖专业合作社”。信用社累计向72户农户发放贷款510万元，支持水产养殖项目，全村农民人均纯收入超过1.5万元。

在这项工作的推动下，中国人民银行永兴县支行加强了与当地党政部门和两个村委会的沟通与合作，在农民中倡导“守信用、无耻失信”的道德风尚，积极为信用农户寻找好项目，选择优质信贷用户增加信贷供给，让信贷用户充分享受信贷优先、优惠利率、增加信贷额度的政策，增强信用建设和维护的信心。通过农村信用体系建设，齐家乡呈现出农民增收、信用社增效、政府满意的双赢局面。截至2016年3月底，齐家信用社共发放涉农贷款3321.7万元，占全部贷款的100%。新增贷款不良率为零，全乡信贷环境明显改善。