改革再吹“集结号” 深化合作谱新篇

本篇文章2063字，读完约5分钟

在今年的全国“两会”上，李克强总理在政府工作报告中提出:从5月1日起，全面实施营地改革。这项改革涉及纳税人数量大、准备时间短、工作难度大，对国税工作提出了新的要求。一个多月来，各地税务机关以营改增试点为契机，加强沟通与合作。营改增试点工作进展顺利，地税与国税合作翻开新篇章。

促进认同的联合宣传

"开始时，我们仍然担心改革。"在采访了几个试点企业的领导后，记者发现，当他们得知营地的试点改革即将全面展开时，有些担心。最直接的原因是担心改革后企业的税负会增加。

为此，地方税务机关努力实现优势互补，共同开展改革阵营的宣传，并在宣传方案设计中重点回应纳税人的关注和担忧，以增强社会各界对改革的认同。

北京市国家税务局和地方税务局在官方网站、微博和微信平台上联合设立专栏，利用漫画、视频等形式进行宣传和网上实时答疑。到目前为止，这两个局已经回答了近100个热点问题，有50多万人直接浏览，100多万人转发和关注。

国家税务局和广东省地方税务局通过联合上门政策指导和组织营地改革宣传，在全省试点行业联合开展营地改革培训。东莞惠晶酒店有限公司财务总监钟广庆说，税务人员亲自告诉她，虽然今后营业税税率由5%调整到增值税税率6%，但增加进项税额后，企业税负将大大减轻，消除了她对营改增的担忧。

精诚合作，加速提高效率

146，257项户籍信息和155，411项税务识别信息...随着这些数据成功引入河北省国家税务局金税三期征管系统，增加了本省户籍的纳税人的户籍转移工作已经全面完成。

“户籍转移工作的早日完成，离不开地方税务机关的配合与配合。”河北省国家税务局征管科技司司长李玉斌表示，国税和地税就交接办法进行了沟通和商定，共同制定了技术衔接方案，并在5天内完成了全省户籍信息的交接，为国税机关开展下一步工作赢得了宝贵的时间。

“国家税收就像兄弟。难民营的改革就像是家庭内部责任的重新分配。地方税务机关应全力配合。”陕西省宝鸡市陈仓区地方税务局副局长杨胜利说。据了解，自营改增试点吹响“集合号”以来，陕西省各级国家和地方税务机关主动联系，派出干部上岗，整合税源，提供专用设备，始终体现出密切配合、深入合作的节奏。

与此同时，一些地区开始探索税收管理合作。改革营后，河南省国家税务局和地方税务局建立了试点行业税收管理合作机制。国家税务总局邀请地方税务机关传授试点行业的管理经验，并邀请它们协助对试点行业进行评估。北京市国家税务局对二手房交易改革进行专项咨询，帮助当地纳税人尽快掌握政策。

协调和促进集中突破

近日，在福建省政府办公楼，国家税务局和地方税务局的两位局长带着材料走进常务副省长张志南的办公室。

原来，福建省国家税务局和地方税务局在深入分析改革对福建经济税收影响的基础上，联合要求省政府成立以副省长为组长的改革试点领导小组，协调各项准备工作，促进国家与地方税收的合作，形成改革合力，使税制改革的效率最大化。

协调和加强领导可以提高税务机关改革工作的质量和效率，广东格力地产有限公司财务总监王立平希望通过“互联网+”协调大数据资源，方便企业处理与营改增相关的涉税事宜。她希望国家和地方税务机关都主动加强信息资源的统筹规划，为纳税人办理税务提供更多便利。

预计增值税改革全面实施后，广东省国家税务局的发票收款额将增加2.4倍，升级版增值税发票系统纳入的纳税人人数将达到11万人。为了保证营改增工作的顺利进行，广东省国家税务局和地方税务局整合了各自的主要征管数据，共同创建了智能化的“电子税务局”，并将于5月投入运行。届时，将有470多项国税业务在网上运行，发票业务的全过程将电子化完成，这将给纳税人和税务机关带来“双重负担减轻”。

信息共享优化服务

作为国家税务总局确定的试点单位，山东省国家税务局和地方税务局在金税三期系统的基础上，积极探索互联合作，为全面实施营改增做准备，并通过该系统实现了国税征管数据的整体背景迁移。在河南省，通过共享内部涉税信息，国家和地方税务机关在试点改革中实现了纳税人网上申报ca证书的互认。

国家税收信息共享会给纳税人的税收带来什么便利？山东省潍坊高新区税务服务部部长杨洁介绍，此次营改数据将在后台实现国税的整体迁移，前台税务人员只需输入纳税人编码，其信息将同步显示在屏幕上，经纳税人确认后即可导入征管系统。整个过程只需1分钟。「这不但大大缩短了纳税人的轮候时间，也确保了他们登记资料的准确性。」杨洁说道。

“试点纳税人可以使用当地税务机关办理的ca证书直接登录国家税务机关网上办税服务大厅办理涉税事宜；地方税务机关将向国家税务机关提交使用ca证书的试点纳税人名单，国家税务机关不再重复，这也有效地减轻了纳税人的负担。”河南省林州市国家税务局局长裴社奇介绍了相互承认国家税务认证证书给纳税人带来的便利。

陕西省国家税务局局长Xi 7万表示，在深化国家税收征管体制改革的背景下，国家税务机关要从实际出发，理清思路，密切配合，坚决打赢全面实施营改增改革的攻坚战，确保改革如期进行，让纳税人及时享受改革红利。