京津冀铁路提速带动产业转承

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自国家京津冀协调发展战略出台两年以来，交通一体化作为三大突破之一取得了长足的进步。近两年来，京津冀地区高速铁路运输的规划建设全面展开，对促进区域协调、加快产业转移起到了初步作用。

城际铁路加速渗透

从京津冀交通部门了解到，《京津冀协调发展规划纲要》出台后，按照“中心核心功能区、东部沿海开发区、南部功能开发区和西北生态保护区”区域发展的顶层设计思路，京津冀十多个城区之间的高速铁路建设已完成初步规划。

例如，在城际铁路方面，根据“一张图”计划，除了已经通车并已满负荷运营的京津城际铁路外，京津冀还将建设23条城际铁路，总里程超过3400公里，它们将是“京津塘、京包石和京唐秦”。三大通道为主轴，以北京、天津、石家庄三大城市为核心，形成“四纵四横一环”骨架的城际

目前，北京、天津和河北的许多城际铁路已经开始建设。2015年，京唐线、京津冀城际铁路初步项目正式启动，成为京津冀城际铁路网建成后的首条线路。此外，京巴州城际、城际铁路、卓朗城际、环北京城际铁路、京张城际崇礼线和京石城际也将在近期陆续建成。

通过建设高密度、高速度、高频率的高速铁路网，京津冀地区的地理空空间将在很大程度上被压缩。

以2015年底正式通车的金宝铁路为例。天津和保定这两个拥有1000万人口的大城市之间，铁路最短运行时间为2小时34分钟，最长为4小时20分钟，每天往返次数为24次；津保铁路开通后，两地铁路运行时间缩短至1小时左右，最短时间仅为55分钟，每日往返行程增加至59次。

南开大学滨海发展研究院常务副院长周立群表示，津包铁路是连接天津、河北和中西部地区的便捷通道，对加快实施京津冀协同发展的国家战略具有重要意义。

跨城市企业获得直接利益

高速铁路交通相当于直接缩短了两个城市之间的距离，有利于加快两地之间的产业转移和承接。从实际情况来看，积极效果已经逐渐释放出来。

从空的位置来看，与廊坊、张家口、唐山、承德等城市相比，保定在承接资本职能转移和产业转移方面没有明显的优势。随着京津冀铁路的率先开通，保定在河北省实施京津冀协调发展过程中的地位也相应提高。

在河北省近期发布的《河北省新型城镇化和城乡统筹示范区建设规划》中，保定市定位为“北京南部重要的综合交通枢纽和新兴科技城市”、“国家重要的新能源和先进制造业基地”、“非资本功能救济和京津产业转移的重要承接地”。

目前，保定市积极规划白洋淀科技城、设备制造、生物医药等7个产业发展平台，总面积1216.5平方公里，并主动承接京津功能性救济产业转移。

铁路运输提速后，一些跨城区经营的企业直接受益。英利集团是河北省著名的民营企业，总部设在保定，其四大工业园区之一位于天津。公司相关人士表示，津保铁路开通后，集团内部的人力物力调整和效率明显提高。武清区凭借其独特的铁路交通优势，在承接京津产业转移方面也走在了同一个城区的前列。

从武清区政府获悉，2015年，武清区新引进北航大学、空航空航天大学、中国科学院自动化研究所等16所大型大学共67所，新增北航智能制造研究所等20个科技项目。高达70；新增科技型中小企业1856家，总数6608家，新增科技“小巨人”企业43家，总数304家，大部分具有北京科技背景。

交通“无缝对接”仍需挖掘

建设高速铁路的根本目的是缩短行车时间，但笔者发现，在进一步缩短行车时间和向“无缝对接”过渡方面，仍有明显的潜力可挖掘。

许多往返武清和京津的上班族反映，虽然京津城际武清站北距北京仅23分钟，南距天津仅14分钟，但实际的中转时间远不止这些:首先，在早晚高峰时段，没有多少城际列车停靠武清，乘客要等很长时间；第二，武清的一些居民楼距离城际车站还有几公里，公共交通也不方便，所以很多人还是需要开车到车站再换乘。

在天津火车站，外国乘客从高铁换乘地铁仍然费时费力。例如，近一半的地铁售票机长期处于“暂停服务”状态，在每个周五和周日晚上的高峰时段，排队购买地铁车票的时间很长。

此外，在天津滨海新区，河北保定，廊坊等地，一些车站换乘无缝对接，一卡通银行，咨询服务等细微差别没有很好地衔接，这也大大降低了两地之间的交通便利性。

在提高交通效率方面，许多专家表示，目前，京津冀地区各种形式的交通项目正在加紧进行，一些打通交通“微循环”的细节应该尽早考虑。

首都经济贸易大学首都经济研究所所长朱尔娟建议，京津冀应合作推进交通枢纽和节点建设，形成以换乘站为节点，飞机、火车、长途、地铁、公共交通等多种交通方式无缝衔接的交通体系，规划在交通枢纽区域建设大型地下和地上立体停车设施，有效优化客运服务，实现交通提速。