张弛有度自从容

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本报记者蒋海峰

记者秦王

钟秀武当山在800英里之外。近年来，作为世界文化遗产和道教圣地的武当山旅游业发展迅速，流通货币量每年增长8%以上。由于武当山特区是一个没有中国人民银行发行银行的地区，其现金供应由各自银行机构的上级银行提供，给人民币管理带来了相当大的压力。为进一步优化人民币流通环境，中国人民银行湖北省十堰市指定武当山为人民币流通示范区建设试点，在国内外游客面前展示了“国家名片”的良好形象。

为改变人民币清洁度低、硬币沉淀过多、票券结构不合理等问题，建立了科学合理的绿色现金供应渠道，达到“现金储备充足、票券结构合理、票券面清洁度高”的标准。十堰市银行开通残币返还渠道，加大残币返还力度，建立现金供给“绿色通道”。自2013年以来，武当山特区金融机构连续三年被派出。

针对旅游区流通人民币大面额充裕、小面额短缺的现象，自2014年起，中国人民银行十堰分行在武当山特区建立了人民币小面额“横向、定向”调节机制。“横向调整”是指中国人民银行根据特区金融业务发展的实际情况，指定中国农业银行武当山支行和武当山农村商业银行作为小面额人民币的主办银行，通过“绿色通道”进行小面额人民币转账，主办银行以外的其他机构分别确定小面额人民币的主办网点。当主网小面额人民币储备资金低于上报限额时，主行可以“横向”调整小面额人民币的使用。与此同时，各银行机构与在网点开户的超市、医院、大型快餐连锁店等小额大额用户签订了“定向”小额现金交易协议，通过“定向”转账，累计向大额现金用户转账36万元。自调整机制建立以来，四家主办网点已向主办行“横向”调整了183万元人民币的小面额现金，有效满足了公众对小面额现金的需求。

武当山是道教的圣地，游客在这里烧香，并希望存放大量的硬币。在过去的三年里，银行在武当山的存款已经达到了148.26万元。为了盘活和沉淀硬币，十堰市人民银行指示金融机构和武当山路协会在南岩、太子坡、金顶、紫霄宫等景区设立5个硬币兑换点，消化硬币约25.6万元；帮助景区商户消化并存入63.3万元硬币。与此同时，景区的剩余硬币已经横向转移到邻近地区。自2015年以来，硬币已6次横向联合转移至丹江口市、房县和老河口，出口沉淀硬币37万元。

建立人民币流通管理示范区的核心是“三个窗口、四个保障、六个宣传”。“三个窗口”是指金融机构营业网点必须设置“假币识别”、“小面额人民币兑换”和“残损人民币兑换”三个窗口；“四个保证”是确保服务窗口和柜机不向客户支付不适合流通的人民币，确保及时兑换客户手中残缺污损的人民币，确保最大限度满足客户小面额人民币兑换需求，确保严格按照程序收缴和识别假币；“六大宣传”是指宣传《残缺污损人民币兑换办法》、《人民币不利标准批判》、《中华人民共和国人民币管理条例》、《中国人民银行假币收缴鉴定管理办法》等六项内容，以及免费兑换残缺污损人民币、提供凭证等转账服务承诺和举报电话，以规范现金服务，自觉接受社会监督。

自创办活动开展以来，武当山流通人民币的清洁度提高了19个百分点，共投入小面额人民币1.6亿元，使道教圣地武当山的“民族名片”更加亮丽。