政银合作解难题

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小微企业是促进经济稳定增长、方式转变和结构调整的重要力量。然而，融资困难一直是小微企业发展的瓶颈。为此，河南省焦作市政府和银行联手加大对小微企业的信贷支持力度，出台优惠政策，创新信贷产品，解决小微企业融资难、成本高的结构性问题。

为了解决小微企业的“反向贷款”困境，焦作市政府设立了紧急贷改贷基金，向30多家企业提供了80笔贷款和28亿元人民币，加快了企业的资金周转，增强了企业的发展信心。同时，焦作市近期出台了《焦作市小微企业信用风险补偿暂行办法》，初始规模为2000万元，主要用于补偿辖区内小微企业因未按合同约定向银行业金融机构偿还贷款而发生的次贷、可疑和损失贷款。

为建立小微企业档案，焦作市工业和信息化部收集了近1000家具有市场、效益、一定还款能力和一定融资需求的成长型小微企业，标注具体信息，汇总成册，推荐给全市相关金融机构和融资服务机构，降低了金融机构筛选小微企业客户的综合成本。

中国人民银行和银行业监督管理机构积极开展政策引导。中国人民银行焦作市分行发布了《关于加强金融创新支持三农和小微企业发展的指导意见》，要求各金融机构优化信贷结构，利用信贷资源，在盘活存量中扩大涉农小微企业融资增量，增加涉农小微企业在新增信贷中的贷款份额。焦作银监分局要求各银行业金融机构实现“三不低于”的金融服务目标，即在有效增加贷款增量的基础上，努力实现小微企业贷款增速不低于各项贷款平均增速，小微企业贷款数量不低于去年同期，小微企业贷款申请率不低于去年同期。引导商业银行更加注重提高服务质量和效率，扩大服务覆盖面，使银行金融资源惠及更多小微企业。

根据小微企业的特点，焦作市17家银行业金融机构设立了中小企业和小微企业服务部门。其中，焦作农村信用社作为支持小企业的主力军，先后推出了“易周转”(企业流动资金贷款)、“仓库贷款”(企业仓库抵押贷款)、“心连心”(小微企业联合担保贷款)、“前成金”(下岗职工再就业贷款)和“妇女财富”(妇女创业贷款)等适应不同类型的贷款品种

通过多方合作，目前焦作市已有6家企业被列入全国中小企业股份转让系统，其中仅今年一季度就有3家企业上市，数量居全省第四位。今年一季度，焦作市利用资本市场直接融资24.61亿元，同比增长69.25%，在很大程度上缓解了小微企业融资难的问题。