人民日报：以服务业为重点 推进新一轮对外开放

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5月28日，第四届中国(北京)国际服务贸易博览会在北京开幕。这次全球服务贸易领域的盛会吸引了来自126个国家和地区的3740家企业和近3万名商家报名参加。

今年的北京国际贸易博览会突出“开放、创新、融合”的理念，紧紧围绕服务“一带一路”和京津冀协调发展的国家战略，围绕科技、互联网与信息、文化与教育、金融、商务与旅游、卫生保健六大重点领域，共举办122项活动。

在全球经济复苏乏力、商品贸易深度调整的背景下，与会嘉宾深入探讨了服务贸易如何成为推动世界经济增长的重要力量，成为中国经济转型升级的新引擎(爱记、净值、信息)，并推动供应方结构改革。

聚焦服务业

中国推动新一轮对外开放

5万平方米的展览、122个专题论坛、行业会议和贸易洽谈，使鸟巢附近的国家会议中心变得非常热闹，中国服务贸易的快速发展引起了世界各地客人的极大兴趣。

从2010年到2015年，中国服务贸易年均增长率达到14.5%，是世界平均增长率的两倍。2015年，服务贸易进出口总额达到7130亿美元，同比增长14.6%，居世界服务贸易进出口总额第二位。

中国服务业正面临一个全新的政策环境，以增强其国际竞争力。

在全球服务贸易峰会上，商务部部长高虎城表示:“中国以服务业为重点，推进新一轮对外开放，推进金融、教育、文化、医疗等服务领域的有序开放，放开外商投资儿童保育、建筑设计、会计审计、贸易物流、电子商务等服务业的准入限制。建立全球高标准自由贸易区网络，推进服务贸易自由化和便利化，积极探索适应服务贸易发展的管理体制、促进机制、政策环境和监管模式，努力营造合法、国际化、便捷、市场化的经营环境，为深化中国与其他国家在服务贸易领域的合作创造有利条件和公平竞争环境。”

捷克商人告诉记者，中国服务业正以前所未有的速度国际化。阿里巴巴建立的交易平台现在拥有来自240个国家的数千万用户，支付宝正为越来越多的国家所熟悉。2015年，中国出国旅游和留学支出达到2386亿美元，居民出国旅游和旅游消费连续三年位居世界第一，更加令人惊叹。

英国的主题日活动围绕2020年愿景:英国帮助中国服务业转型。中国中英商务委员会主席魏克认为，“一带一路”倡议涉及60多个国家和地区，涉及4大洲，覆盖全球60%的人口，沿线gdp总量占全球总量的30%以上。英国成熟的金融服务模式愿意参与这一战略，形成新的服务业生态。

经济合作与发展组织(OECD)副秘书长玛丽基维涅米(Mary kiviniemi)表示:“在发达经济体中，服务业占gdp的比重达到75%，中国服务业的比重也在不断上升。”这一距离为空带来了巨大的发展空间。”

“十三五”期间，中国服务贸易将迎来全面发展的黄金时代。到2020年，中国服务进出口总额将超过1万亿美元，这将为各国服务企业提供巨大的市场和重要的合作机会。

数字时代的新机遇

跨境创新带来服务贸易革命

北京市商务委员会主任严立刚表示，在北京国际贸易博览会上，所有论坛都聚焦于数字时代和互联网时代的服务创新，以及服务贸易带来的机遇和挑战。

什么是服务创新？在“创新与服务贸易:数字时代的机遇与挑战”论坛上，世界贸易组织副总干事易晓军用一句话概括:“服务创新就是不断提升客户的终极体验！”

例如，一位旧金山高管表示，过去物流流程与用户脱节，服务创新让整个流程变得透明，用户可以随时监控。快递数量增加，速度加快，价格下降了近一半。

来自世界各地的客人认为，数据驱动的创新正在成为全球服务创新的核心。来自浙江的蚂蚁金服分享了创新服务带给客户的全新体验:“3分钟申请，1秒钟贷款。”中小企业贷款是一个老问题。该公司在一年内服务了260多万小微企业和个体企业家，每笔贷款的成本只有几元。其背后是数亿阿里巴巴用户留下的生产和消费的大数据，信用评估立即完成。

服务内容在创新，服务模式在创新，服务模式在创新。通过创新，许多中小企业已经成为微型跨国公司，从一个地方辐射到整个世界。

腾讯政务司研究中心主任崔树峰表示:“微信不仅仅是一个社交平台，它正在成为一个连接器，连接着人、服务、信息和商品，为社会物联网奠定基础。”支付宝、小米和其他企业正在发生这样的变化。服务业构成了一个新的生态系统。

国际贸易中心总干事Alancha Gonzalez女士说:“过去，服务业的创新重塑了我们的历史，并将继续重塑我们的未来，特别是全球化的未来。”

加强国际合作

服务新格式需要新规则

网络汽车的出现冲击了传统出租车行业的管理；跨境电子商务的突然出现挑战了原有的关税政策，电子交易绕过了原有的监管...参加北京国际贸易博览会全球服务贸易峰会的专家认为，在服务业扩大开放的背景下，如何应对新的服务业业态带来的监管问题已成为最大的挑战。

服务业的开放不同于制造业的开放。全球生产网络中资本、技术、信息、人员和知识的跨境流动更加活跃，这也将带来很多不确定性。对外经济贸易大学副校长赵忠秀表示，过去，进口光盘可以接受海关监管，但现在可以在网上下载。你不知道海关在哪里。

“我们面临的主要挑战之一是，一些法规没有随着技术的发展而得到加强，这将影响数字贸易的进展。缺乏监管可能导致交易成本增加和法律环境的分化，使我们无法充分享受数字经济带来的红利。”玛丽·基维涅米女士说。

根据世贸组织发布的数据，目前，以通信服务、计算机、信息服务、咨询服务和金融服务为代表的新兴服务(Aiji、净值和信息)的全球贸易额已经占到50%以上，这推动了全球服务贸易的结构调整，需要进一步的国际合作。

北京市副市长程宏表示:“第四届北京国际贸易博览会已成为中国与其他国家在服务贸易领域建立共识、探讨合作的国际平台。”