产权抵押解“小农”资金之渴

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你能用猪圈做抵押从银行贷款吗？过去，甘肃省白银市景泰县庐阳镇城关村南盛大养殖场的主人沈是绝对不会相信的。但最近，申在中国农业银行白银市分行成功获得了300万元的农业设施抵押贷款新业务。他意识到资金的迫切需要，这一事实使他确信银行确实在试图帮助他们找到一条出路。

盛大种猪场成立于1997年，总面积300多亩，其中200亩为饲草地，其余为企业发展用地。目前有母猪700余头，后备母猪200余头，种公猪25头。每年可屠宰母猪2000余头，育肥猪10000余头。近年来，大型种猪养殖者沈在盛大养猪场投资数千万元建设猪圈设施。

“养猪场的投资是巨大的。猪圈设施的建设或维护每年都需要资金进行维修和保养。同时，需要购买大量饲料。自今年年初以来，我们的流动性一直很紧张。这次，我们通过农业设施抵押贷款获得了300万元的信贷资金。我实在想不出用猪圈借钱。”沈兴奋地说。

申贷款是白银市第一笔“农业设施抵押融资”贷款。明晰产权是猪圈能够进行抵押贷款的基本前提。近年来，随着土地流转步伐的加快，白银市涌现出大量的家庭农场、农民专业合作社、大农户等新型商业实体。发展现代设施农业投资大，周期长。然而，由于缺乏产权，农业设施长期与金融体系隔离，数千万元建设的智能设施无法获得银行融资贷款的机会。

今年年初，中国人民银行白银中心支行、白银银监分局、市金融办、市农牧局、市国土资源局、市工业和信息化委员会等6个单位联合发布了《白银市农业设施产权抵押贷款管理办法(试行)》。根据《办法》，农业养殖者、家庭农场、农民合作社、农业企业等新兴农业经营实体，依法取得农业设施产权，持有权属证书，具有完全民事行为能力，可以以其或第三方合法拥有的农业设施作为抵押物，直接向金融机构申请贷款。

随后，白银市政府立即进行了农业设施产权确认登记发证和水产养殖植物地上附着物抵押担保贷款。明确规定了农业设施所有权登记的条件、范围和程序以及农业设施所有权证书的规范样式。同时，系统探讨了农业设施所有权融资的方式方法、抵押登记的条件和管理机制。

农业设施认证后，中国农业银行白银市分行创新推出了农业设施抵押融资贷款，拓宽了农民抵押担保的范围，在一定程度上解决了农村资金短缺的问题。申大养殖场成为首批获证企业后，申以养殖场57个高标准猪舍和饲料加工储存车间为抵押，从中国农业银行获得贷款300万元。

“对于农民来说，它有效地解决了他们因缺乏抵押品而无法获得金融服务的困境，也缓解了他们早期资本投资的压力。对银行而言，农业设施产权抵押融资有利于银行拓展金融服务对象，积极探索和挖掘农村现实和潜在金融需求，进一步拓展信贷业务。”中国人民银行白银市中心支行行长白伟东表示，下一步，该行将引导更多银行机构开展农业设施抵押贷款业务。