民企坦言被“精准四万亿”定向受惠

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“它相当于精确的‘四万亿’。与过去的“四万亿”洪水灌溉不同，专项建设资金的目标是各行业的龙头企业。”江苏一家大型渔业企业的一名高管告诉《21世纪经济报道》。

私人资本正在观望。

国家统计局数据显示，1-4月，民间固定资产投资82393亿元，同比名义增长5.2%，增速分别比1-3月、1-2月和去年下降0.5、1.7和4.9个百分点，降幅继续扩大。

这一现象引起了国务院的关注，国务院最近监督和检查了各地促进私人投资政策的执行情况。

受国务院委托，上海一家私营企业的一位人士告诉《21世纪经济报道》，在反馈和讨论期间，基本共识是，在新的经济常态下，当前私人投资下降是一个阶段性和不可避免的过程。

一方面，原本专注于过剩产能的私营企业投资有限。另一方面，他们缺乏新投资方向的清晰商业模式。“私营企业手中有钱，但他们不知道如何使用。”上述上海民营企业表示。

然而，如果我们仔细观察地区、行业和不同的企业，差距将会扩大。

东北地区下降幅度扩大了6个百分点，二次生产下降最为明显

事实上，私人投资的下降可以从第一季度新增银行贷款的投资中看出。《21世纪经济报道》记者从许多省份的银行业了解到，特别是1月份，新增贷款2.51万亿元主要投资于地方融资平台和国有企业，而非民营企业。

根据国家统计局的数据，中国固定资产(不包括农民)的私人投资比例为62.1%，比去年同期低3.2个百分点。很多省份都是同步的，其中湖北省民间投资占63.4%，同比下降5.8个百分点；江西省民间投资占比71.5%，同比下降1.3个百分点；浙江省民间投资占55.1%，比第一季度下降3.6个百分点。

然而，地区之间有很大的差距。中部地区民间投资同比增速加快，增速比1-3月提高0.6个百分点，东部和西部地区增速比1-3月分别下降0.2和0.3个百分点；然而，中国东北地区的私人投资同比下降23.1%，比1-3月高出6个百分点。

就工业而言，第二产业的情况最不令人满意，无论是增长率还是增长率的下降。相对而言，虽然1-3月第一产业私人固定资产投资同比增速下降了3.4个百分点，但仍保持了至少18.1%的同比增速，远远超过第二产业的6.1%和第三产业的3.4%。

东方证券(600958，BUY)首席经济学家余韶在接受《21世纪经济报道》采访时表示，私人投资下降主要是由于投资方向不确定造成的，制造业利润下降非常明显，大多数私营企业都处于观望状态。“目前，更多的公司可能倾向于向轻资产转型，而这种投资在固定资产投资中的反映量将相对较小。”

事实上，从国家统计局对民间固定资产投资的详细行业统计可以看出，民间投资的投资方向呈现结构性调整。

1-4月负增长的行业主要集中在产能过剩行业，包括:铁路运输业(35.8%)、黑色金属采选业(29.8%)、煤炭采选业(23.9%)、公共管理、社会保障和社会组织(8.4%)、铁路、船舶、航运/”

增速位居前列，包括:电力、热力、燃气和水生产供应业(28.8%)、卫生和社会工作业(24.8%)、汽车制造业(23.4%)、水利管理业(17.2%)、农林牧渔业(16.3%)等。

准确的“四万亿”交付，民营企业正受到越来越多的关注

“它相当于精确的‘四万亿’。与过去的“四万亿”洪水灌溉不同，专项建设资金的目标是各行业的龙头企业。”江苏一家大型渔业企业的一名高管告诉《21世纪经济报道》。

为了稳定增长和调整结构，2016年，国家发展和改革委员会计划安排四批专项建设资金，即联合国开发银行和农业发展银行，向行业内优秀企业提供“低息贷款”。5月15日，国家发展和改革委员会召开了“促进民间投资、培育新动能、发展新经济”电视会议(爱记、净值、信息)，再次强调了对民间投资专项资金的支持。

国家发展和改革委员会倾向于建设农业、农村和农民。此类建设专项资金占项目资金的比例按国家规定控制在100%，一般类型控制在70%。此外，扣除各类中央财政资金和专项建设资金后，地方和项目单位的出资比例不得低于项目总投资的5%(农村电网改造升级项目除外)。

上述主要渔业企业的负责人向《21世纪经济报道》表示，他们从CDB申请了1.5亿元的专项资金，根据目前的审批进展情况，他们很有可能获得1亿元的资金，“只增不减”。

这位高管表示，事实上，最初可能只批准了8000多万元，但后来配额提高了，这可能与取消其他项目有关，“筛选仍相对严格。”

“该基金是我们的股本，但不需要股息。同等贷款利率为4%，基金利率仅为1.2%，2.8%由银行补贴。”这位高管透露了财政资金支持的具体方式。国家建设专项资金的一般期限为十年，最长可达二十年，利率为1.2%，与欧美国家几乎相同。

但是，总的来说，民营企业获得国家建设专项资金仍然不容易。“许多私营企业并不缺钱。关键是如何使用它们。从政府角度看，主要是为民营企业创造一个市场化的竞争环境。”前述上海民营企业表示。