盛松成：央行数字货币将提升货币供给和货币政策有效性

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盛松成表示，央行数字现金的本质完全不同于私人数字现金。只有央行的数字现金才能得到国家信贷的支持，成为真正的货币。数字现金技术将增强中央银行对货币发行和流通的控制，使货币政策的操作和传导更加有效，使货币政策更好地为经济稳定和发展服务。

最近，随着互联网技术和移动金融的发展，大数据、云计算和区块链等不熟悉的科技术语逐渐为公众所熟悉。作为区块链技术的明星应用，数字现金的发展也引起了业界乃至许多国家的关注。

“今年1月20日，中国人民银行召开了数字现金研讨会。随后，央行的数字现金引起了国内学术界和相关行业的广泛关注。一些评论人士认为，央行的数字现金将采用与比特币和其他数字现金相同的分销和运营框架，因此央行对比特币的态度已经改变。事实上，这些观点不符合央行研究、设计和未来发行数字现金的真正意义。”中国人民银行调查统计司司长盛松成在6月24日举行的“首届大数据金融论坛”上说。本次论坛由中国电子商务协会和中国互联网金融研究所联合主办，中电田弘(北京)信息技术研究所承办。

中央银行数字现金

金钱的本质没有改变

盛松成说，纸币是最广泛实现的国家标准货币形式。从货币的本质来看，在现代信用货币体系中，只有国家发行的货币才是真正的货币，虚拟货币在本质上不是货币。盛松成还表示，纸币的技术含量较低，从安全性和成本角度来看，被新技术和产品取代是大势所趋。特别是随着互联网和支付方式的发展，功能货币逐渐发展成为各种形式的电子货币。

“与现有的电子货币不同，未来的中央银行数字现金可能基于区块链技术并具有分散账簿的特点，并涉及移动支付、可信可控云计算、密码算法、安全芯片等。其他相关技术。”盛松成说。

盛松成表示，未来的央行数字现金可以在没有第三方集中机构帮助的情况下实现“点对点”支付结算，这将有助于中国建设全新的金融基础设施，进一步完善中国支付系统，提高支付结算效率。此外，央行的数字现金最终将形成一个开放透明的大数据系统，这将提高经济交易的便利性和透明度，减少洗钱和逃税等非法犯罪活动。

对于业内将央行的数字现金与私人数字现金进行比较的评论，盛松成表示，两者性质不同，肯定不会采用相同的分销和流通框架。“周小川行长曾经指出，对于央行控制的数字现金，将采取一系列技术手段、机制设计和法律法规来保证数字现金操作系统的安全性，这与比特币从一开始的设计理念是不同的。”盛松成说。

数字现金的技术创新是不可替代的

中央银行的货币发行与政策调控

由于区块链发行数字现金技术最重要的创新是“分散化”，预计数字现金技术将取代货币发行和货币政策。

对此，盛松成反驳道:“货币供应量的变化对经济的影响非常广泛，货币政策是现代经济的主要调节手段之一。如果数字现金被广泛使用，但不受货币当局的监管，现代经济将失去一种重要的监管手段，经济将无法正常运行。”

盛松成强调，货币当局可以通过中央调节机制保持货币稳定。价值的相对稳定性是货币作为价值衡量和流通手段的先决条件。如果数字现金被全社会普遍接受，货币当局不能通过中央调节机制稳定货币价值，不仅会造成经济波动，还会动摇以国家信用为基础的货币体系。

此外，盛松成补充称，尽管财政政策也是一种总量调整手段，但货币政策的微调功能更为明显。税收、国债和预算收支等财政政策工具相当僵硬，一旦在一定时期内确定，就不容易改变，而货币政策则相对灵活。因此，货币政策是一个国家调节经济的最重要手段之一。

值得注意的是，盛松成表示，周小川行长也指出，货币产生机制和货币供应量需要调整。一般来说，在设计数字现金时，央行会充分考虑现有的货币政策调控、货币供给和创造机制以及货币政策传导渠道。

央行数字现金将升级

货币供给与货币政策有效性

就目前的技术发展而言，盛松成表示，央行的数字现金可以从以下几个方面提高货币供应量和货币政策的有效性。

首先，央行的数字现金可以为货币政策和宏观审慎政策提供一个巨大的数据基础，以便监管当局能够根据需要收集不同频率和机构的实时交易账簿，这些账簿是完整和真实的。这种信息优势可以帮助央行更准确、更灵活地使用政策工具。

其次，央行的数字现金技术可以跟踪资金流，帮助监管机构全面监控和评估金融风险。

最后，央行的数字现金技术有利于货币政策的利率传导。数字现金技术支持“点对点”支付结算，可以提高市场参与者的流动性。只有被全社会普遍接受的央行数字现金，才能将这一优势辐射到不同金融市场的参与者，从而提高金融市场的流动性。这将使利率期限结构和利率传导机制更加顺畅。

“总而言之，中央银行的数字现金的本质与私人数字现金完全不同。只有央行的数字现金才能得到国家信贷的支持，成为真正的货币。虽然中央银行的数字现金可能采用与私人数字现金类似的低级技术，但本质上的差异决定了它们将采用不同的分销和流通框架。数字现金技术将加强中央银行对货币发行和流通的控制，使货币政策的操作和传导更加有效，使货币政策更好地为经济稳定和发展服务。”盛松成说。