中国石化2.47亿元

本篇文章1664字，读完约4分钟

工业扶贫的“造血”效应

最近，中国石化在北京发布了《中国石化2015年社会责任报告》，其中指出，“十二五”期间，中国石化在6个指定扶贫县投入扶贫资金2.47亿元，实施了136个扶贫项目，包括配套基础设施建设、职业教育、产业发展和劳务输出培训。

据报道，中国石化帮助凤凰、泸西、岳西三个指定扶贫县发展猕猴桃产业，并在中国石化易捷便利店推广猕猴桃产品，以销售带动生产，利用产业优势，实现精准扶贫。“输血”与“造血”相结合，可以增强“造血”功能，帮助当地村民增加经济收入。2012年至2015年，共开发种植红心猕猴桃2570亩。

凤凰县古城红心猕猴桃合作社社长向玉亭表示，红心猕猴桃试种初见成效，但没有资金扩大规模，中石化向他伸出援手，先后投资200多万元支持当地红心猕猴桃产业发展，成立了“古城红心猕猴桃农民专业合作社”。农民人均年收入从1500元增加到2万元。

党的十八届五中全会从全面建设小康社会的目标出发，明确提出到2020年，按照我国目前的标准，农村贫困人口将全部脱贫，所有贫困县都将脱帽解决地区整体贫困问题。中石化从“输血”到“造血”的精准扶贫，对解决我国当前贫困县的扶贫问题具有借鉴意义。

中石化董事长王玉普表示，工业扶贫不是简单的几个项目，而是要充分发挥企业独特的销售优势，帮助地方政府发展相应的农业产业，带动农民长期稳定生产。这就是“教他们钓鱼”的扶贫。

作为中国最大的成品油供应商，中石化在全国拥有加油站销售网络。2015年，中石化在易捷全国各地的加油站开设了25000家便利店。通过无处不在的加油站网络，人们的生活便利性得到提高，非油品年营业额为248.3亿元，同比增长45%。将贫困县生产的产品与中石化的渠道优势相结合，是对贫困县产业的支持。

在扶贫过程中，中国石化将加快扶贫步伐、提高地方发展能力、缩小发展差距作为扶贫工作的重点，注重培育地方经济发展的内生动力，包括支持地方基础设施建设、发展职业教育、产业发展、劳务输出培训等。

由于我国贫困人口众多，一些企业承担了扶贫任务，其中国有企业最为突出。以中国石化为例，“十二五”期间，中国石化有6个定点扶贫县，包括安徽颍上县、岳西县、湖南凤凰县、泸西县、新疆喀什岳普湖县、甘肃东乡县等。根据中国石化提供的数据，过去5年，中国石化共投入扶贫资金2.47亿元，实施了136个扶贫项目，修建了5所学校，修建了207公里道路，资助了5637名贫困学生，举办了65个培训班，培训了7048人。

除了有针对性的扶贫外，中国石化还向西藏那曲地区班戈县、青海海西州邙雅委员会提供对口支援，通过十年的扶贫改善农村教育设施，新建和扩建300多所学校，并在12年内投入13亿元用于扶贫援藏，建成了西藏班戈县海拔最高的希望小学。

2015年，《中国经济时报》的一名记者前往班戈县接受采访。中石化派往西藏的援助干部重点帮助当地发展工业。西藏援助干部是班戈县的副县长，他们专注于吸引投资，为当地创造旅游业、新能源和其他产业。

中国过去多年的扶贫经验表明，单纯投资于“输血”型扶贫不能形成当地的“造血”系统，很容易重归贫困。然而，强企业对地方产业的支持将有助于改变投入产出比相对较低的问题，有效扩大扶贫资金的产出效应。

《中国经济时报》记者了解到，中石化扶贫扶持的八个贫困县都制定了相应的扶贫计划，与产业发展密切相关。例如，甘肃东乡县将大力发展养羊业，支持全膜玉米和脱毒马铃薯，推广青鱼养殖，促进生态经济林建设，帮助贫困人口；安徽省岳西县将重点发展工业扶贫，开展精准扶贫工作，通过建立农业合作社和有能力的人来支持家庭；湖南省凤凰县按照“资金跟随贫困户、贫困户跟随合作社、合作社跟随产业、产业跟随市场”的模式，大力发展多种经营、规模经营的产业；湖南省泸西县初步确定的扶贫产业包括红心猕猴桃种植、铁骨猪养殖、黄牛养殖、草莓种植等；自2016年以来，新疆岳普湖县一直在帮助和支持Gerakl村和Youkurikoqi村，试图通过支持庭院经济发展、危房改造和养羊业发展，在2016年实现全面扶贫。