全国人大财经委副主任委员、民建中央副主席辜胜阻前瞻两会

本篇文章1468字，读完约4分钟

在即将召开的全国人大会议上，民主建国会中央委员会于2月25日下午就民主建国会的提案举行了新闻发布会。民主建国会中央研究室主任蔡玲介绍了民主建国会中央的建议。NPC财政经济委员会副主任、民主建国会中央副主任、高级经济师顾胜耐出席了吹风会，并对今年全国人大的经济热点进行了展望。他预计，“十三五”期间，供应方改革、创业创新、金融风险防范、扶贫和绿色发展将备受关注。

顾胜洲认为，2016年是“十三五”规划的第一年，两会的重要议题是回顾“十三五”规划，为如期实现全面建设小康社会的目标进行布局。围绕这一主题，代表们将围绕以下六大经济热点:如何按照“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念规划“十三五”规划；如何促进供应方改革；如何促进“大众创业和创新”以保持经济稳定增长；如何降低企业成本，巩固实体经济基础；如何防范系统性金融风险；如何提高贫困地区的“造血功能”，做好反贫困斗争。

顾胜洲强调，五大发展理念规划中的“共享”值得特别关注，共享发展的主要任务是解决就业、收入和社会保障等民生问题。此外，中国经济目前面临结构性困难。一方面，一些行业产能过剩，供给效率低下；另一方面，供给体系难以适应需求结构的变化，有效供给不足。顾胜洲强调，供给侧改革已成为促进经济转型升级、实现经济长期稳定增长的必然选择。供给侧改革的关键是消除过剩产能，优化供给体系，提高供给质量。同时，在减少无效供给、淘汰“僵尸企业”的过程中，要通过金融和社会政策，做好摸清底数、安置下岗职工的工作。

顾胜展表示，“大众创业创新”是抵御经济低迷的关键动能，是经济活力的源泉，是转型升级的途径，也是当前推进供给侧改革的重要切入点。建议从六个方面促进“大众创业与创新”的健康发展。一是营造“产业致富、创新致富”的创业创新环境，促进公共创业服务和市场化创业服务共同发展，营造良好的创业创新生态，形成“双创生”和“双栖”环境。第二，鼓励更多闲钱进入实体经济，充分发挥天使投资作为风险投资产业链系统的源头，大力支持vc/pe等股权投资，探索股权众筹发展，打造创业、创新和风险投资的“铁三角”，实现“三个创新”联动。三是完善多层次资本市场，鼓励主板、中小板和创业板上市企业面向创业项目并购，充分发挥“新三板”作用，将场外多层次资本市场打造成培育创业创新企业的“孵化器”。四是建立创新激励机制，促进产学研有效合作，加大创新成果的应用示范力度，鼓励科研人员向企业“下沉”，促进大型科技企业的衍生和裂变创业，支持大型企业内部创新，使创业与创新挂钩。第五，培育宽容失败、鼓励冒险的创业文化，构建容错机制，将创业教育纳入国民教育体系，培养大学生的创业意识和创新思维，提升农民工创业技能，构建多形式、多渠道、广覆盖的高效创业培训体系。第六，要做好“好事”，防止误导，避免“浮躁”、“感动”、“冒泡”等误解。

为了解决如何巩固实体经济基础的问题，顾胜展建议做好“组合拳”工作，降低实体经济的成本，降低实体企业的融资成本、企业的劳动力成本、企业的税收负担成本、企业的能源和配套物流的总成本，以及通过简化管理和分权降低制度交易成本等隐性成本，使企业能够轻装上阵。他还表示，鉴于金融体系局部风险暴露频繁，我们应加快金融体制改革，完善金融监管模式，保持无系统性金融风险底线。

据悉，民主建国会中央委员会已经提出了22项成熟的建议。今年，民主建国会中央委员会将提交约38项提案，主要集中在供应方改革、产能削减、去库存、创新、协调和绿色发展方面。民主建国会中央宣传部部长、民主建国会中央委员张角主持吹风会。