发改委放开烟叶、小区停车费等24项商品服务定价

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为贯彻党的十八届三中全会精神，根据国务院第69次常务会议部署，自2014年11月下旬以来，国家发展和改革委员会及相关部门先后发布了8个文件，放开了24种商品和服务的价格，下放了一个定价权。

首先，放开烟叶收购价格。12月17日，国家发展改革委、国家烟草专卖局发布了《关于放开烟叶收购价格的通知》，放开了烤烟、白肋烟、香料烟等各种品种和等级烟叶的收购价格。烟草价格放开后，中国农产品领域没有政府定价项目(13.10、0.40、3.15%)，市场形成的所有价格都放开了。国家主要通过最低收购价格和目标价格引导合理价格形成，保护农业生产者利益，保障国家粮食安全，促进农业产业链持续健康发展。

二、放开四个有竞争力的铁路运输价格。12月23日，国家发展和改革委员会发布通知，放开部分铁路运输价格，放开铁路散装快运和铁路包裹运输价格，放开社会资本投资控制的新建铁路运价和客运专线客运票价。解放这四种铁路运输价格将有助于铁路运输企业改革货运组织，提供托运人所需的服务；有利于调动社会资本投资铁路建设的积极性，促进铁路投融资体制改革；有利于促进公路、铁路、空航空等多种交通方式的竞争，促进综合交通体系建设。

三、放开国内民航货运价格和部分民航客运价格。11月25日，中国民用航空空局和国家发展和改革委员会发布通知，完善民用航空国内运价政策，全面放开民用航空国内航线货运价格；放开与101个相邻省份之间地面主要交通方式竞争的短途客运票价；对于继续保留政府指导价的国内民航旅客票价，航空公司/运输企业应当按照国家制定的规则自主制定和调整基准票价。这项改革实施后，将有助于空航空公司更灵活地制定和调整价格，反映市场供求关系和竞争态势，满足不同类型消费者的需求。

四、放开港口竞争性服务收费。12月16日，交通运输部和国家发展改革委联合下发《关于放开港口竞争性服务收费的通知》，放开集装箱装卸、国际客运码头运营等劳务收费，放开船舶垃圾处理、供水等服务收费，由目前按运营环节单独收费改为一次性收费和综合收费，不再向托运人和旅客收取额外费用。交通部和国家发展改革委将共同制定港口收费规则，进一步规范港口收费行为，维护良好的市场秩序。

五、放开民爆器材的出厂价。12月25日，国家发展改革委、工业和信息化部、公安部联合下发《关于放开民爆器材出厂价的通知》，取消了民爆器材流通率管理。相关部门将根据职责加强安全监管、社会公共安全监管和价格行为监管的事后监管。

六、放开七项专业服务的价格。12月1日，国家发展和改革委员会发布了关于放开服务价格的通知，放开了办理外国领事认证签证、证书重点服务、海关统计和数据开发、商标注册等认证、涉外(台)经贸纠纷调解、地价评估、房地产价格评估等7项专业服务收费，为消费者提供了更多选择，鼓励社会资本进入相关领域。

七、指导地方发布9种商品和服务价格。12月2日和17日，国家发展和改革委员会分别发布通知，要求地方政府放开铁路客货运输延伸服务、邮政延伸服务的收费以及会计服务、税务代理服务、资产评估服务、房地产经纪服务、非保障房物业服务、住宅停车服务和部分律师服务等9项商品和服务的价格，鼓励市场通过竞争提供优质低价的多元化服务，刺激消费，促进相关产业健康发展。

此外，在省级行政区域内实施的短距离管道运输价格管理权将下放给省级管理部门。在放开价格的同时，国家发改委将积极加强事后监管。一是加强价格监测、分析和预警，掌握相关商品和服务的市场价格动态。一旦发现价格运行中的迹象、趋势和潜在问题，采取有效措施防止价格变动。二是加强市场价格监管和反垄断执法，建立健全市场价格行为规则和监管措施，依法查处各类价格违法行为，维护市场价格秩序。