中国推进政务公开：主要官员要当好“第一新闻发言人”

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中共中央办公厅、国务院办公厅近日发布了《关于全面推进政务公开的意见》，要求重大突发事件和重大社会问题发生时，主要负责人要带头接受媒体采访，表明立场和态度，发出权威声音，做好“第一发言人”。

《意见》要求全面落实权力清单、责任清单和负面清单的披露，建立和完善清单的动态调整和披露机制。同时，要积极稳妥地依法制定政务公开负面清单，细化和明确不公开范围，将负面清单管理纳入公开后危及国家安全、经济安全、公共安全和社会稳定的事项，并及时进行调整和更新。《意见》指出，负面清单应详细具体，便于检查和监督，负面清单以外的事项原则上应根据法律法规予以公开。

意见提出，实行重大决策预公开制度，除依法应当保密的以外，将在决策前向社会公布决策草案和决策依据；积极公开重点改革任务、重要政策和重大工程项目的实施情况；全面公开服务事项，推动政府服务向互联网延伸；各级行政机关要主动公开重大决策和重要政策的执行情况，建立健全重大决策的跟踪反馈和评估制度；推进财政预决算、公共资源配置、重大建设项目审批和实施、社会公益事业建设等政府信息公开，加强突发事件、公共安全和重大疫情信息发布。

《意见》呼吁扩大政务公开，稳步推进政府数据共享和开放，充分利用新闻发布会和政策吹风会进行政策解读，通过政务公开让公众更大程度地参与政策制定、实施和监督；同时，提高政务公开能力，加快推进“互联网+政务”，构建基于互联网的综合政务服务体系，强化政府门户网站作为信息公开第一平台的作用。

该意见认为，到2020年，政务公开总体上将达到一个新的水平，政务公开的内容将覆盖权力运行和政府服务的全过程，政务公开的制度化、规范化和信息化水平将显著提高，公众参与度较高。