2020年前平均每月将减贫100万 金融扶贫分量加重

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目前，全国有14个集中连片的特殊困难地区和128，000个贫困村；截至2014年底，仍有7017万贫困人口

2020年前:平均每月减贫100万人

“在扶贫的道路上，我们不能丢下一个贫穷的家庭，也不能丢下一个贫穷的人。”猴年春节前夕，习近平总书记来到革命老区井冈山，考察扶贫开发工作。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央把扶贫开发工作推进到治国理政的新高度，为到2020年全面建设小康社会奠定了坚实基础。一个时代的目标已经确立——在我国目前的标准下，农村贫困人口已经摆脱贫困，所有贫困县都脱帽解决了整个地区的贫困问题；一份历史性的答卷正在撰写之中——消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕。据新华社报道

在过去的三年里，5000多万人摆脱了贫困

2015年底，《中共中央国务院关于战胜贫困的决定》出台。“小康不是小康，关键取决于老乡。战胜贫困是全面建设小康社会的根本目标。”国务院扶贫办主任刘永福说，《决定》敲响了脱贫的“警钟”。

目前，中国有14个毗邻的特殊困难地区和12.8万个贫困村。截至2014年底，贫困家庭2948.5万户，贫困人口7017万人。贵州、云南、河南、广西、湖南和四川都有500多万贫困人口。在五年或六年内将贫困人口减少7000多万意味着每年减少1170万人，平均每月减少100万人。时间非常紧迫，任务非常艰巨。

“扶贫已经到了硬骨头、艰苦奋斗的冲刺阶段。我们必须以更大的决心、更明确的想法、更精确的措施和非凡的努力来实现减缓贫穷的目标。我们决不能离开一个贫穷的地区和一个贫穷的民族。”2015年底召开的中央扶贫开发工作会议对扶贫开发提出了明确要求。

翻开十八大以来的政府工作报告，“今年农村贫困人口减少1000万以上”、“今年农村贫困人口减少1000万以上”等年度目标清晰可见。据预测，2016年，中国将第三次制定每年1000万元的扶贫计划。

2012年至2014年，农村贫困人口减少了5，221万人，平均每年减少1，740万人。贫困地区农民收入连续三年高于全国平均水平。面对过去五年的冲刺，中共中央提出，到2020年，中国农村贫困人口在现行标准下将摆脱贫困，所有贫困县都将脱帽解决区域整体贫困。

未来金融扶贫的份量越来越重

“我以前住在吊脚楼里，人睡在上面，牛睡在下面。”近年来，依靠地租、农场工资和祖母的养老金，家里的生活越来越好。”广西大新县加屯村村民孟梅说。蒙古和美国生活的变化得益于引进私营企业通过造血帮助穷人。村民以土地租赁和入股的形式与私营企业共同建设村企业，既有土地租赁收入，又有就业收入。

从政府的“单干”到全社会的“挥拳出击”，中国充分发挥了行业和社会力量的优势，广泛凝聚了社会各界的共同努力，发挥了扶贫开发的最大声音。

去年10月底，国务院调整了扶贫开发领导小组成员，新增9个成员单位。“增加中央组织部意味着加强对扶贫干部的考核；金融系统在“一条线”之外又增加了“三中全会”成员，表明金融扶贫的份量今后越来越重。”中国人民大学反贫困研究中心主任王三桂。

2015年夏天，海拔2000米以上高原地区最长的公路隧道——六盘山隧道正式竣工。交通运输部部长杨表示，“十三五”期间，中国将进一步加大对贫困地区公路建设的购车税投资支持力度，通过“贫困深度系数”，将更多优惠政策叠加到贫困地区。

各部门也要充分发挥各自优势，帮助深化扶贫事业。中央组织部牵头制定省委、省政府扶贫开发成效评估办法；财政部积极增加中央政府对扶贫的投入；国土资源部专门为贫困县和老区县安排了土地利用规划目标。主要金融机构也增加了对贫困地区的支持。

数以百万计的人将会搬出“可怜的小窝”

“对我们来说，光给钱可能并不奏效。关键是要有办法致富。”贵州省开阳县南江村的一位贫困农民聂忠华感慨良多。聂忠华的家庭是典型的“因病致贫”。为了治好父亲的病，他不仅把所有的积蓄都花在了家里，还欠了20万元的外债。当地政府制定了精确的政策，蔬菜种植合作社为他提供技术指导，并协调银行贷款建造温室。去年，光是种植荷花的收入就超过了10万元。

准确的支持对象、准确的项目安排、准确的资金使用——十八大以来，精准扶贫已成为新时期扶贫开发的战略指导思想。

“在我以前住的地方，土豆一年到头都烂在地窖里，孩子们上学不方便。有什么收入？”来自宁夏固原的40岁村民郭美华(音译)说，在他的家乡西吉县兴隆镇东东村，村外唯一的一条路被一条大沟切断了，车进不去，所以他只能走路。搬迁到40公里外的新移民村使旅行和工作变得容易，在政策的支持下，整个家庭的生活发生了很大变化。未来五年，中国实施扶贫的人数可能达到1000万，约占贫困人口总数的七分之一。数以百万计的人将搬出“贫穷的巢”，在他们的新家创造更好的新生活。

近年来，中国先后实施了农村义务教育学生营养改善计划、中等职业教育学生生活费用免补贴、高校贫困地区定向招生计划等政策，为贫困地区儿童的未来发展插上了翅膀。