李克强：以营改增作为加快财税体制改革重头戏激发市场活力 调动两个积极性

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资料来源:中国政府网

1月22日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开座谈会，研究全面推进营改增改革，加快财税体制改革，进一步大幅度减轻企业税负，调动各方发展积极性。

中共中央政治局常委、国务院副总理张出席会议。

会上，财政部作了报告，北京、辽宁、上海、江苏、浙江、安徽、河南、湖南、广西、云南、陕西等11个省(区、市)政府主要负责同志先后发言。李克强说，财税体制改革涉及面广，对整个经济社会发展影响深远。作为深化财税体制改革的亮点，前期试点取得积极成效。今年将全面推进进一步减轻企业税负，这对发展服务业特别是科技等高端服务业、促进产业和消费升级、培育新的动能、深化供给侧结构改革将发挥重要作用。要充分听取各方意见，统筹兼顾各方利益，按照新的发展观要求，改革和完善财税体制和运行模式，推进发展转型升级，促进成果共享。

李克强强调，要全面推进营改增改革，加快财税体制改革，重点是调动市场主体的发展积极性。要顶住当前经济下行压力，促进稳定增长和结构调整，就要用好财税体制改革的利器，激发市场主体的活力。把握改革的政策取向，通过全面推进营改增、放水养鱼等改革措施，减轻企业负担，为鼓励社会投资、促进群众创业和创新创造更加宽松的环境，促进产业转型和结构优化，为培育新的发展动能节约宝贵的税源，以短期财政收入的“减少”换取可持续发展势能的“增加”，为保持中高速经济增长和向中高端水平迈进奠定坚实基础。

李克强说，全面推进营改增改革，加快财税体制改革，有利于发挥中央和地方政府的积极性。完善中央与地方、财力相互适应的体制和机制，形成整体利益和地方利益相融合、相互促进的良好发展格局。营改增后应合理适度调整增值税比重，引导各地因地制宜发展优势产业，增强地方财政的“造血”功能，营造主动、竞争、拼搏的氛围。

李克强指出，要全面推进营改增改革，加快财税体制改革。今年，营改增和增加部分税目的进项税额减免将带来大规模的减税，中央和地方政府应采取措施落实到位。要把握节奏，稳步推进，采取循序渐进的方式推进改革，避免金融资源配置格局变化对经济平稳运行的影响，确保相关改革措施尽快见效。

李克强强调，当前财政收支压力比较大，要把应对现实挑战、促进长远发展和实施改革结合起来。各部门、各地区要顾全大局，量入为出，打破利益壁垒，上下一心推进改革，用改革的新成果谱写发展的新篇章。

杨静出席了研讨会。