退欧公投：欧盟未亮底牌 伦敦的“算盘”,只是为了跟欧盟谈一些更好的条件

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英国退出欧盟公投:欧盟没有展示伦敦的“算盘”，只是为了与欧盟讨论一些更好的条件

中山大学政务学院陈永杰副教授

英国是否会退出欧盟应该是一个伦敦一直希望推迟到2017年的决定。然而，在几天前接受英国广播公司采访时，保守党首相卡梅伦突然宣布，他将在今年夏天之前举行脱离欧盟的公投。换句话说，当希拉里或特朗普当选美国下一任总统时，美国最坚定的盟友英国可能将不再是欧盟成员。

如果你关注英国和欧盟的发展，你不应该对伦敦的决定感到惊讶。去年5月英国大选后，作者在本版中详细分析了保守党不可能真的希望英国退出欧盟。充其量，伦敦的计划是在几个主要问题上与欧盟讨论一些更好的条件，包括移民福利等等。对卡梅伦来说，关键是找到合适的时机，这不仅能降低英国真正退出欧盟的风险，还能最大化他想要的优惠条件。最近，随着经济停滞、移民危机和恐怖袭击危机，伦敦似乎觉得现在是欧盟最脆弱的时候，也是英国“动手”的最佳时机。

然而，这并不一定意味着伦敦的如意算盘能够打好。如果你在欧洲，你可以理解，事实上，英国高涨的公众舆论是建立在自我对话的基础上的，英国人，尤其是英国人，不太愿意知道欧盟国家如何看待英国和谈论条件。让我们选择信息来源。英国普通人的法语和德语非常普遍，这与欧洲国家的人能在一定程度上理解bbc的事实不同。这些问题，加上第二次世界大战中战胜国造成的一些历史原因，使英国人民仍然听不清楚欧洲的声音，但每一个声音实际上都杀死了英国人民。

在我看来，至少有三个原因。只要欧盟能够有效地将它们传播给普通英国人，整个公投的情况就会大不相同。

首先是英国的经济利益。英国一半的对外贸易是与其他欧盟国家进行的，但只有11%的欧盟贸易是与英国进行的。如果英国退出欧盟，英国一半的贸易将面临新的壁垒。这不是危言耸听。想想俄罗斯和土耳其，它们不是欧盟，但与欧盟有贸易关系。在处理与欧盟的各种关系时，他们不能回避贸易。如果英国退出欧盟成功了，英国准备好成为欧洲经济意义上的另一个俄国或土耳其了吗？

其次，英国的国际地位可能会急剧下降，这实际上与经济利益有关。想象一下，伦敦已经成为金融中心之一，其相当一部分金融资源来自欧盟成员国。这些国家愿意让伦敦成为一个金融中心，而伦敦作为欧盟的一员与英国有着相当大的关系，因为这种联盟提供了一种安全。如果英国退出欧盟，伦敦还能被这些国家视为安全的金融中心吗？巴黎和法兰克福可能会受益。与此类似的还有各种跨国企业和国际组织的欧洲总部。这些总部设在欧盟的不同国家，但那些与经济相关的机构往往不得不在金融中心伦敦设立办事处。英国离开欧盟后，即使这些办事处不撤走，恐怕也会被降职，然后裁员？但与这些经济国际地位相比，更糟糕的可能是军事国际地位。英国也是北约成员。从某种意义上说，北约现在是欧盟的军事分支，而英国是美国最可靠的盟友。一旦英国退出欧盟，英国在北约的发言权将明显下降，然后英国在大西洋两岸的“有用性”将大大降低。如果我们说英国目前正在与世界打交道，那么另一方是在给欧盟和英国面子。离开欧盟后，英国的事务将只属于英国自己，英国人需要想清楚这一点。

但最致命的原因是苏格兰。伦敦在2014年9月的苏格兰公投中险胜。在去年5月的英国大选中，苏格兰民族党赢得了苏格兰59个席位中的56个。在欧盟问题上，与英国人不同，苏格兰人几乎是片面支持留在欧洲。如果因为英格兰人口众多而违背苏格兰人的意愿将整个英国撤出欧盟，苏民党将完全有理由要求就独立问题举行另一次公投，而这一次它几乎肯定会独立成功。

没有欧元，没有申根协定，甚至连游客都知道英国在欧盟是多么格格不入。在这种背景下，无论欧盟多么脆弱，都很难向英国做出许多让步。更重要的是，如果英国输了这场赌注，结果将是大英帝国无法承受的。伦敦真的想赌一把吗？(编辑朱乃娟)