银监会发布2016年重点任务白皮书 将支持供给侧

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中国银行业监督管理委员会近日召开了全国银行业监管工作会议(视频和电话)，总结回顾了全国银行业改革、发展和监管情况，分析判断了当前经济金融形势，研究部署了2016年重点工作。

2016年，银监会系统和银行业金融机构将认真落实去产能、去存量、去杠杆、降成本、减短板五大任务，重点整合银行资金支持供给侧结构改革，重点降低社会融资成本和优化金融服务，重点防范重点风险和保持风险底线，重点加强党建和提高队伍素质，为促进经济平稳增长和社会健康发展贡献新的金融动力。为此，首先要全力以赴提高服务实体经济的效率；二是全面排查治理重点风险，严格遵守金融风险底线；三是进一步推进银行业改革开放；四是进一步提高监管有效性；第五，全面加强党建工作。

具体而言，银行体系资金倾向于传统产业和转型升级企业，以及战略性新兴产业和科技创新创业企业，大力支持创新发展。围绕“一带一路”、京津冀协调发展、长江经济带“三大战略”等重点领域，协调信贷资源配置，优化信贷结构，提高发展协调性。建立绿色信贷长效机制，确保信贷资金投向绿色金融，推动绿色发展理念生根发芽。此外，要增强银行业处置粗粮资产的市场化、多元化和综合化能力，开展不良资产证券化和不良资产收益权转让试点，逐步提高地方资产管理公司处置不良资产的效率和能力。资金错配引发流动性风险的综合调查与管理。完善跨行业、跨市场金融业务监管体系和手段。全面排查和管理跨金融产品风险，加强资产管理产品管理，使跨行业、跨市场的资本流动始终“可见、可控、可控”。

此外，应畅通银行业金融机构的市场准入，规范民营银行的设立，拓展民间资本进入银行业的渠道和方式。支持民间资本参与城市商业银行和农村中小金融机构的重组。支持符合条件的民间资本发起设立消费金融公司、金融租赁公司、企业金融公司、汽车金融公司，参与设立村镇银行。研究完善地方银行业金融机构准入管理，支持地方金融产业集聚发展。推进农村信用社改革，积极稳妥推进农村商业银行建设。提高村镇银行的批量化、集约化管理和专业化服务水平。成立中国信托登记有限公司，建立信托产品统一登记制度。推进银行治理机制改革。继续支持银行业金融机构设立扶贫金融板块和普惠金融板块，提升国家开发银行住宅金融板块支持棚户区改造的能力，支持农业银行深化“三农”金融板块改革。引导条件成熟的银行开展信用卡、理财、私人银行、直接银行、小微企业信贷等业务领域的许可管理和子公司试点改革。支持企业集团金融公司拓展和延伸产业链金融服务试点。扩大汽车金融公司业务范围，支持汽车产业可持续发展。

“十二五”期间，银行机构体系日趋完善，拥有20余种类型的银行机构、4393家法人机构和22万家境内银行机构网点，初步形成了以政策性银行、国有大型银行和国有股份制商业银行为主体、中资城乡中小银行和外资银行为两翼、各类非银行金融机构和信托公司为补充的银行业金融机构体系；银行服务体系越来越完善，产品服务体系越来越完善，服务模式不断完善。以实体网点为基础支撑、互联网信息技术为重要支撑的服务网络基本实现了城乡全覆盖，金融服务的便捷性、及时性和可获得性大幅提高。数据显示，截至2015年底，银行业总资产为194.2万亿元，比2010年底增长1.1倍；各类贷款余额98.1万亿元，比2010年底增长95%；商业银行净资本为13.1万亿元，比2010年底增长1.6倍。