范小建：有的省“十二五”期间深度贫困只减少25%

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3月9日上午，中国人民政治协商会议全国委员会在中共十二届四中全会召开了新闻发布会。在回答记者提问时，全国政协委员、国务院扶贫开发领导小组专家咨询委员会主任、原国务院扶贫办主任范说，在扶贫问题上，首先要处理好深度贫困与相对贫困的关系，其次要处理好政府领导与群众的关系。

范建议，在扶贫问题上，首先要处理好深度贫困和相对贫困的关系。根据我们的典型调查，在一些省份，在“十二五”期间，总贫困率下降了60%，但深层贫困率仅下降了25%，这表明深层贫困很难减少贫困。

在这种情况下，一方面，我们应该认识到贫困是相对的，不可能一夜之间解决贫困问题。但另一方面，我们不能忽视深层贫困，因为我们强调贫困的相对性。这一轮扶贫的最大特点是咬硬骨头，所以我们必须咬深贫困。

二是处理好政府主导与群众主体的关系。现在，各级都签了责任状，甚至还履行了扶贫脱帽的计划。各级干部压力很大，积极性调动起来了。

在这种情况下，尤其有必要防止穷人急于求成，淡化甚至忽视他们的主导地位。任务越紧迫，动员群众和群众参与就越重要。群众的参与应被视为我国扶贫评估的重要组成部分。