深圳海关汇总征税为企业减负

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据深圳海关统计，2015年深圳外贸累计进出口27516.6亿元；其中，出口16415.4亿元，居内地大中城市之首。2015年12月，该公司实现了7.5%的月度增长，扭转了下半年下滑加剧的趋势。深圳海关相关负责人表示，深圳外贸总体呈现平稳增长的良好态势，高新技术产品出口表现抢眼，外贸新业态快速发展，贸易、市场和产品结构不断改善。

“汇总纳税”和“主动披露”……2015年，海关业务中出现了许多新词。深圳海关贴近外贸企业实际，不断开展各项业务创新。在提高监管能力和执法水平的同时，促进深圳企业由主要依靠低成本竞争向更多智力投资取胜转变，积极创造外贸竞争新优势。2015年，深圳一般贸易进出口总额11418.2亿元，增长6.2%，占全市进出口总额的41.5%，比重比2014年提高5.6个百分点。已经超过加工贸易成为最大的贸易方式，贸易结构进一步优化。

对于符合条件的企业，将在一段时间内征收税款，而不是逐个征税。这个看似简单创新的深圳海关“减法”将在短短四个月内为东莞玖龙纸业节省28万元。东莞玖龙纸业关务部部长吴表示，在原材料价格和人工成本上涨、人民币升值给外贸企业带来持续压力的情况下，海关业务创新在提高经营效率、增收节支方面发挥了良好作用。

据了解，为支持企业发展，拓宽外贸发展途径，深圳海关做了足够多的“简化”和“减量化”文章，并采取了许多创新措施。其中之一就是“汇总纳税”，这让东莞和玖龙纸业受益匪浅。与现行的逐票征税模式不同，海关可以对符合条件的进出口纳税人进行征税。

据了解，深圳海关成立了以海关业务专家和业务骨干为主体的工作小组，及时解决了实际通关过程中遇到的申请企业资质审查、银行保函备案审查、通关纳税手续等问题。此外，将安排专人接待企业的来电和来访，同时现场海关将设立单独的业务窗口，为试点企业提供7×24小时通关服务，确保货物在守法通关的前提下当天申报放行。特别是针对试点企业在口岸通关中遇到的问题，成立了三级税务师进行跟进，并协调税务网站、技术部门、税务电子支付公司等部门进行“咨询”，共同解决问题，开辟服务的“最后一公里”。

目前，海关已受理100多家企业的合并纳税申请，其中98家通过审核，共受理合并纳税申报表12.5万张，涉及税款140多亿元，分别增长20.5倍和10.2倍。

长安雪铁龙海关官员表示，平均每月可节省约30万元的财务成本，有效缓解了企业的财务压力。同时，通关效率也有了很大提高。长安雪铁龙在海港从报关到实际发货的平均通关时间至少缩短了一天。另一家试点企业华星光电的海关官员也反馈称，陆路口岸的平均通关时间已缩短至4小时。

此外，深圳海关在2015年推出了“主动披露”新政策。新的改革制度规定，对于“主动披露”的进出口企业，如有涉嫌违反海关监管规定的，海关可依法减轻、减轻或不予减轻。行政处罚；如有企业信用等级鉴定，海关可将其作为企业信用等级鉴定的重要参考；如有少付或漏缴税款，海关可减免滞纳金。海关稽查运作模式的差异化创新，将“主动公开”制度改革与引导企业守法自律、促进行业规范相结合，帮助企业初步形成自愿参与、自我纠正、自我完善的可持续发展机制，实现“精细管理、少管理、好管理”。

目前，这项政策也已在前海自由贸易区实施。对于主动举报违规或错误的企业，海关将给予有针对性的协助和指导，并按规定给予相应的减免处罚等优惠政策和措施。据悉，24家企业已主动向深圳海关申请“主动披露”，深圳海关已按规定给予优惠政策。(王绍文)