“两优”贷款助力中国企业“走出去”

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作为“两优贷款”的执行机构，进出口银行近年来不断加大对工业企业走出去的“两优贷款”的支持力度。数据显示，截至2015年底，中国进出口银行已支持近1000个设备制造进出口和出国项目，贷款余额超过3000亿元人民币，支持商业合同约1350亿美元。

我们的记者杨洋

“两优”贷款并非新生事物，在国家“走出去”的号角吹响的背景下，正受到前所未有的关注。近日，中国人民银行、国家发展和改革委员会、工业和信息化部、财政部、商务部、银监会、保监会和证监会联合发布了《关于金融支持工业平稳增长、结构调整和效益提高的若干意见》，要求加大对工业企业走出去的融资支持力度。明确指出要“进一步加大对‘两优’贷款的支持力度，支持海外生产项目建设。”

值得一提的是，这是国家和有关部委在不到一年的时间里第二次给“两优”贷款下达任务。去年4月，国务院在政策简报中也强调，要在加强有效风险管控的前提下，更好地发挥优惠贷款和援外优惠贷款的作用，扩大贷款支持的国家范围和行业领域。

工业是国民经济的主导力量，是实体经济的骨架，是国家竞争力的基础。作为“两优贷款”的执行机构，进出口银行近年来不断加大对工业企业走出去的“两优贷款”的支持力度。数据显示，截至2015年底，中国进出口银行已支持近1000个设备制造进出口和出国项目，贷款余额超过3000亿元人民币，支持商业合同约1350亿美元。

进出口银行的“两优”贷款支持了非洲的许多生产项目，为推动中国工业企业走向世界发挥了重要作用，如刚果(布拉柴维尔)鲁特水泥厂复工项目、马里新上卡拉糖业联盟(以下简称“马里糖业联盟”)项目、乍得巴赫水泥厂项目等。在众多项目中，马里糖业联盟更具代表性。记者从进出口银行了解到，马里糖业联盟是目前中国最大的优惠贷款支持的生产项目。

那么“两优”贷款能发挥什么作用呢？一些已经走出去的企业可能有更多的发言权。在马里糖业联合项目中，我们可以看到一个中国企业——中国轻工业对外经济技术合作公司(以下简称“中国轻工业公司”)。

在非洲马里，马里糖业联盟项目是一个巨大的项目，旨在建设一个日产6000吨甘蔗、年产10万吨白糖和960万升酒精的糖厂，并开发和建设配套的甘蔗田。这个项目也受到了马里政府的高度重视。当地政府认为，该项目不仅可以促进当地种植业的发展和土地开发，还可以振兴马里的民族工业，创造就业机会和增加税收。

2015年，马里糖业联合会的年销售收入超过1.8亿元，但2013年投产时，这一数字仅为1500万元。“快速发展”已经成为马里糖业联盟成长的诠释。除了销售收入的增加，项目的建设速度也令人印象深刻。据悉，马里糖业联盟于2010年9月正式开工建设，至今已实现90%的完工率。

快速发展的背后是充足资金的保证。据悉，马里糖业联合项目总投资11.84亿元，其中大部分来自银行支持，包括进出口银行提供的5亿元优惠贷款和4亿元海外投资贷款。

“马里糖业联盟利用进出口银行的3000万人民币优惠贷款进行技术改造，使工厂焕然一新，生产能力大大提高。”进出口银行相关负责人表示，低成本的政策性金融支持大大减轻了马里糖业联盟和新糖业联盟的财政负担，是项目成功的“助推器”。

事实上，马里糖业联盟是中国企业走向世界的成功案例。据中国轻工业公司统计，自投资以来，公司已从马里糖业联盟累计获利3亿多元，是股权资本的6倍以上。同时，带动国内技术、设备、零部件等机电产品出口7000多万美元，实现了中国汽车、拖拉机向西非的出口，为中国出口创汇做出了贡献。

马里糖业联盟也为中国轻工业公司的发展开辟了新的思路。对于中国轻工业公司来说，马里糖业联盟的成功取决于工农商一体化的商业模式。

据悉，目前中国制糖业企业面临的最大瓶颈是生产阶段原材料供应紧张，销售阶段产品销售不畅。马里糖业联盟和新糖业联盟都采用了一种将农业甘蔗种植、工业加工和生产以及产品销售和推广相结合的商业模式。在原料供应方面，我们使用自己的甘蔗农场直接种植和收获原料。一些业内人士评论说，一方面，企业可以根据销售和生产计划计划原材料的种植，以确保原材料的供应；另一方面，省去了原料的中间流通环节，降低了成本，提高了原料的供应效率。这一措施从根本上降低了原材料来源的不确定性，同时降低了成本投入。

此外，在销售方面，马里糖业联盟对大型糖业商户采取批发销售的方式，节省了流通成本和零售带来的销售不确定性。上述业内人士认为，农、工、商一体化的整个产业链发展和运作模式可以统一产业链的上下游，这是马里糖业联盟成功的关键。

进出口银行表示，2016年将是落实第六届中非合作论坛承诺的第一年。在政府部门的指导下，“两优”贷款将紧密联系企业，加大对工业企业走出去的支持力度，有效服务国家政治外交大局，大力支持非洲“三网一化”建设和中非能力合作，为深化中非合作提供资金支持。