全国政协委员徐晓兰： 加快出台促进互金行业发展细则 建立行业大数据平台

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中国人民政治协商会议全国委员会委员许晓兰:加快出台规则，促进黄金行业共同发展，建立行业大数据平台

本报记者何小青在广州报道

互联网金融成为两会的热门话题。

3月2日，全国政协委员、中国电子学会副会长兼秘书长许晓兰向全国政协十二届四次会议提交了《关于促进互联网金融健康发展的议案》。

许晓兰在接受《21世纪经济报道》采访时表示，近年来，中国互联网金融业取得了长足有效的发展。在优惠政策红利的影响下，以互联网企业为代表的大量新兴金融业态不断涌现，金融业的信息化和业务融合逐渐成为一种趋势。

然而，在行业快速发展的背景下，出现了一些新情况、新问题、新风险、新隐患。互联网金融业从春天进入了一个寒冷的冬天，仅仅一年就经历了两天的冰天雪地。

“我个人认为，我们应该从两个方面正确看待互联网金融的发展。一方面，我们应该站在鼓励互联网金融创新的角度。毕竟，它诞生不到20年，尤其是最近几年。之所以能够快速发展，是因为技术创新、政策红利、市场需求以及相关部门对p2p平台公司的认可。”许晓兰直言不讳地说道。“我们还应该认识到创新是有风险的。创新的过程也是一个反复试验的过程，但不能因为一个问题就被棍子打死。”

与此同时，许晓兰认为，我们也应该反思为什么要发放这么多“出生证”。现在他们都出生了，在整个管理过程中，监督有什么问题吗？

“另一方面，我们也必须看到，一些p2p平台公司由于法律法规太弱，违反法律法规的成本太低，对投资者不负责任。为了追求利益，他们的诚信太差，他们不怕法律法规，他们已经失去了他们的社会。对投资者的责任和义务。”许晓兰说。

呼吁引入行业可持续发展规则

许晓兰建议加快推进互联金融业健康可持续发展的细则，为中小企业建立高效、包容、准确、可持续的融资平台。

随着“互联网加”产业的兴起，中国传统融资呈现出新的市场格局。借助网络平台，充分利用云计算、大数据、新一代搜索引擎等信息技术，互联网金融业极大地拓宽和促进了中小企业的融资渠道。“为了促进金融业的健康发展，我们必须加大对互联网金融业的改革力度。”许晓兰认为。

“作为一个新生事物，在青春期不可避免地会出现这样或那样的问题，如果使用传统的金融监管手段，就很难适应。这就要求我们的金融监管当局反思或调整监管方法或监管理念。”许晓兰认为。

对此，广州市互联网金融协会会长、广州市电子贷款协会会长宋芳向《21世纪经济报道》表示:“目前，一些平台专门从事房地产等大型项目，偏离了互联网金融的国家定位。”就我个人而言，我认为互联网金融仍应走一条小型的分散化路线，向中小企业融资和消费金融领域发展。”

金融银行行长唐认为，应鼓励基金企业真正落实普惠金融行动，逐步加强对农村、小微企业和弱势群体等金融薄弱环节的服务，鼓励基金企业为中小企业和弱势消费者出具普惠金融报告，建立高效、准确、可持续的全国普惠金融数据库。

杰悦联合创始人兼首席风险控制官王晓婷表示，互助黄金行业仍处于发展的早期阶段，这可能涉及更多的规范性指导。“我希望国家能出台更多的政策来引导创新，并以更加开放的态度试点一些创新产品，如资产证券化。”

中国联邦储备银行相关负责人在接受《21世纪经济报道》采访时表示，共同基金平台在地方金融机构的注册、审核和认证应在一定期限内完成，从资金、专业认证、基金监管和担保等方面完善基本操作标准，并建立官方宣传平台，为投资者和金融家提供参考信息。

该负责人建议限制网上贷款行业非官方第三方提供的排名和评级，以避免主观误导投资者和金融家的判断和非法操作。

协调建立互助黄金行业大数据平台

许晓兰表示，应从整体上建立多维度、立体化的互联网金融业大数据平台，构建全面有效的信用体系。

“中国的国家信用体系正在建设之中，但对于互联网金融的发展来说，更迫切的是要建立一个行业大数据信用评估和监管体系，探索从‘园丁式’监管向大数据监管的转变。从而实现政府监管、行业自律和主体自治的有机结合。”许晓兰认为。

许晓兰说:“例如，一些国家建立了全社会的信用评级体系，但我们没有。现在，基于对大数据的分析，互联网金融是否建立了一个科学可靠的信用评级系统？它真的有用吗？”

对此，唐还表示，要加快全社会信用信息系统建设，利用行业大数据、云计算等现代信息技术推动国家信用体系建设和完善，鼓励互联网金融企业之间的信用数据共享。建议央行信贷信息系统开放互助黄金企业共享接口，整合建立全社会信贷信息大数据系统，为互联网金融平台的风险控制提供帮助。

宋芳表示，一年前十部委发布的草案明确表示，银监会将建立p2p行业中央数据库，这是一个非常好的决定。“由于互联网金融具有天然的在线属性，有利于统计和整理数据，实时数据有助于监管部门及时发现行业风险和发展趋势，从而更好地管理和支持行业发展。”

王晓婷表示，许多部门协会也在积极推动此事，如央行信贷信息中心、央行支付清算协会、央行互联网金融协会等都是一个良好的开端。然而，数据提交标准和各机构是否需要统一，需要国家的整体考虑。

上述中国联邦储备银行相关负责人认为，政府可以聚集8家拥有个人信用许可的公司，并结合开放的数据库在有条件的情况下使用和开展信用报告工作。

此外，许晓兰认为，有必要加强对行业中不切实际的宣传的控制。随着近两三年p2p平台的爆炸性增长，行业间的竞争进一步加剧。一些企业建立了自我营销系统，将营销、品牌和公共关系提升到公司的战略层面，这使得p2p行业进入了“烧钱抢用户”的营销推广竞争。然而，由于缺乏相应的监管规定，大量不切实际的企业宣传大行其道，许多媒体未经确认就被转载。例如，2015年的“电子租赁宝地”事件不仅使投资者遭受重大损失，也打击了公众对整个行业的投资信心。

“由此可见，违反法律的成本太低，因此有必要加强对违约责任的有效处罚，建立完善的退出机制。建议出台相关规定，对信息披露不完整、公示明显不合理的互联网金融平台的公示进行控制。”许晓兰直言不讳地说道。

此外，许晓兰还强调，要加大对公众互联网普及教育的财政投入。相互投资是有风险的，投资应该谨慎。不要为了追求投资利益而盲目忽视互联网企业的商业模式和风险防控。

(编辑吴燕玲的电子邮件地址:武夷@ 21京基)