中央第七巡视组向证监会党委反馈专项巡视情况

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□本报记者倪明亚

根据中央检查工作领导小组的部署，中央第七检查组向中国证监会党组报告了专项检查情况。2016年1月31日，中央检查工作领导小组办公室负责同志向党委书记、证监会主席肖钢传达了习近平总书记关于检查工作的重要讲话精神；中央七大检查组组长，副组长董，魏强，胡对专项检查工作进行了反馈.随后，刘祖代表中央检查组向证监会党组作了反馈。监察室的负责同志对检查和整改工作提出了要求。肖钢主持会议并发言。

根据中央统一部署，2015年10月31日至12月25日，中央第七检查组对中国证监会党委进行了专项检查。检查组认真贯彻执行中央的检查政策和《中国共产党检查工作条例》，按照政治检查的要求，紧紧围绕加强党的领导、全面从严治党、以纪律为先、以“六大纪律”为准绳，严格、务实地开展检查监督。通过广泛的个别谈话、认真接受群众来信来访、查阅有关文件和资料、深入了解情况、发现问题和震惊，巡逻任务圆满完成。中央检查工作领导小组听取了检查组的检查报告，并向中央政治局常务委员会报告了有关情况。

刘祖指出，十八大以来，中国证监会党委认真学习党中央、习近平总书记一系列重要讲话精神，按照党中央的部署和要求，推进党风廉政建设和廉政风险防控突出问题的专项治理， 国务院和中央纪律检查委员会，廉政建设和反腐败工作取得新进展。 在检查过程中，检查组发现，干部群众反映的一些问题，主要是:党的领导弱化，党的责任和措施落实得全面、严格，对“两个责任”的理解和重视“忽冷忽热”。在一些单位，实施的力度和效果正在逐步降低；对重要权力部门、关键环节和敏感岗位的监管力度不够，部分下属单位“三大一大”决策体系建设滞后；纪律和问责的力度不够大，问责和警示教育较少；廉政风险防范不到位，利益冲突防范机制不健全，存在滋生腐败的隐患。反“四风”不彻底，贯彻八项中央规定的精神不够严格，违法违规现象时有发生。选人用人制度不健全，轮岗交流制度建设滞后，落实不到位，干部日常监督管理不宽不软，部分人员组织纪律性不强，重大问题不请示、不报告。与此同时，检查组也收到了反映一些领导干部的线索，这些线索被移交给中央纪委、中央组织部等有关部门，按照有关规定进行处理。

刘著代表检查组向证监会党委提出了五点建议。第一，加强党的领导，切实履行治党的政治责任。检查中发现的问题，其根本原因是党的领导弱化、党的建设不力、从严治党不力。中国证监会党委要认真学习贯彻党的十八大三中、四中、五中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神，坚决贯彻落实中央纪律检查委员会历届全会的部署，带领好班子、带好班子，坚持党建和业务工作“两手抓、两手抓”的原则，强化党的领导核心作用，采取切实有效的措施，坚决落实纪律和制度要求。结合巡视反馈指出的问题和提出的建议，召开专门的民主生活会进行深入分析，进行对比检查，提出整改措施。二是加强对重要权力部门、关键环节和敏感岗位特别是下属单位及其负责人的监督制约，完善和落实诚信风险防控体系，细化和完善利益冲突防范体系。第三，进一步深化改革，精简机构，下放权力，规范权力运行，提高行政透明度。第四，要严格执行中央八项规定的精神，不断纠正“四风”，坚决防止反弹。第五，严格执行用人制度，强化组织纪律观念，纠正干部管理中的突出问题。

监察室负责同志指出，证监会党委要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，坚决贯彻政治检查要求，坚持党的领导，加强党的建设，从严治党；要高度重视中央督查工作领导小组的反馈意见，集中精力整改文章和文章，建立问题、任务和责任清单，逐一落实，并及时报告整改情况；要切实履行检查整改的主体责任，加强组织领导，扎紧制度牢笼，促进改革发展，确保整改成效。检查和整改应以适当形式向社会公布，并接受干部群众的监督。中央检查工作领导小组办公室将适时组织监督检查。肖钢表示，深入学习习近平总书记关于检查工作的重要讲话精神，对于中国证监会系统加强党的建设具有重要的指导意义。中国证监会系统要以习近平总书记一系列重要讲话精神为思想指导和工作依据，认真落实十八届六中全会的工作部署，深刻认识党管党、从严治党的极端重要性，深刻认识检查整改工作对加强党的建设、推进中国证监会系统监管工作的重要意义，以高度的政治责任感抓好检查整改工作的落实。中央督查工作领导小组的反馈是现实的、严肃的、中肯的，是关键的、令人担忧的；这些建议具有针对性、指导性和可操作性，明确了重点，为中国证监会系统的党建工作开出了一剂良方。中国证监会党委对此表示完全同意，真诚接受，坚决整改。

肖钢强调，一是切实加强各级党委对整改工作的组织领导。证监会党委将坚持高标准、严要求，制定整改计划，逐一提出整改措施，明确责任主体、整改时限和整改要求。在整改工作中，要落实对账和销售编号，做到事事能解决，事事能解答。第二，各级党委要担负起党的建设的主要责任，并在不同层次上贯彻落实。增强落实主体责任的紧迫感和使命感，增强治党意识，真正把落实主体责任作为一项政治任务，敢于承担责任，勇于面对困难。系统各单位党委要成立从严治党的领导小组，党委书记要切实履行“第一责任人”的职责。第三，严格监督纪律和责任，确保纪律规则的建立和收紧。认真贯彻廉洁自律规则和党纪政纪处分条例，全面运用“四种形式”加强监督和纪律；深入贯彻中央八项规定精神，坚决防止“四风”问题反弹；加强党章党纪教育，结合典型案例开展警示教育；认真组织核查检查组指出的问题和交接线索，不仅要核查当事人，还要核查领导责任。第四，收紧系统的框架，使电力能够以标准化和透明的方式运行。针对检查中指出的问题，要做好规章制度建设，引入利益冲突防范机制，强化监督手段和能力，实现重点岗位、关键环节和重大改革的全程监督。第五，抓住“重点少数”，解决干部管理中的突出问题。加强对领导干部及其身边工作人员亲属子女的教育、管理和监督；规范干部选拔任用；加强干部日常管理，深入开展突出问题专项整治。

中央七大检查组相关成员参加了反馈会；证监会党委领导小组成员出席会议；北京市各部门、各系统主要负责人、纪检监察机构和人事部门领导班子成员列席会议，北京市外单位相关负责人通过视频参加会议。