李克强主持召开国务院常务会议 三大举措建设双创基地发展众创空间

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会议通过了《国家社会保障基金条例》，明确了社会保障基金的投资和运作制度

2月3日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署建设双创新基地，发展中创空房，加快培育新的动能；决定实施新一轮农村电网改造升级工程，以补短处，调整结构，促进稳定增长，造福民生；部署并进一步完善对极端贫困人口的救助和支持，切实保障他们的基本生活；通过了《国家社会保障基金条例》。

会议指出，构建新型创业创新平台，为更好地实施创新驱动发展战略提供低成本、全方位、专业化的服务，推动大众创业创新，可以释放全社会的创业创新活力，增强实体经济发展的新动能，增加就业岗位，为化解产能过剩创造条件。为此，必须依托国家自主创新示范区和高新技术产业开发区，试点建设一批国家级创新平台，推进各地独特的双创新基地建设，选择电子信息、高端装备制造、现代农业等重点领域。通过龙头企业、中小企业、研究机构、大学和制造商的合作，我们将为生产、教育和研究创造一个大规模的innovation/きだよ0。二是加大政策支持力度，鼓励将闲置的工厂和仓库改造成双创基地和中创空房，并对办公楼、水电、网络等设施给予补贴。引导和鼓励天使投资和风险投资基金落户双创基地和空中创，选择金融机构试点开展投贷款联动融资服务。第三，实施研发仪器设备加速折旧、扣除研发费用等税收优惠政策，改革和完善创新成果收入分配制度，支持科技人员在双创基地和空中创创业，对科技人员创业项目的知识产权应用、成果转化和推广应用给予政策支持。

会议指出，实施新一轮农村电网改造升级工程，结合推进新型城镇化、农业现代化和扶贫搬迁，可以改善农村生产生活条件，促进相关产业发展，刺激有效投资和消费，是一项多效益的重要举措。会议决定:一是加快西部和贫困地区农村电网改造升级，重点解决连片贫困地区和革命老区，重点解决电压不达标、停电等问题。提高接受分布式新能源发电的能力。第二，将高标准农田建设与推广农业节水灌溉等结合起来。，推进平原村机井用电全覆盖。满足农产品加工(报价000061，购买)、农村电子商务发展、农民消费升级的新需求，加大中心村电网改造力度。三是在西藏、新疆、四川、云南、甘肃、青海等省开展农村网络建设，着力加快孤立县城的网络化进程。随着上述项目的实施，预计总投资将超过7000亿元。在继续安排中央预算投资的基础上，结合电力体制改革，拓宽融资渠道，通过商业机制吸引社会资本参与农村电网建设和改造。

会议指出，将符合条件的贫困人口纳入救助范围，保障他们的基本生活，是构筑民生安全网、促进社会公平正义的重要举措。根据《社会救助暂行办法》等规定，会议进一步明确了救助对象、救助程序、救助内容和救助标准，强调政府应提供粮食、油料、衣物、被褥等基本生活条件。对贫困人口，为住房困难者提供住房援助，为不能自理者提供日常照顾，为参加城乡居民基本医疗保险提供经济援助。会议要求，各地要根据经济社会发展水平增加财政投入，合理确定援助和支持标准，实行精确援助。鼓励更多的社会力量通过公私伙伴关系、政府购买服务、慈善捐赠和志愿服务参与对赤贫者的援助和支持。

会议通过了《国家社会保障基金条例》。根据草案，国家社会保障基金由中央预算拨款、国有资本转让和基金投资收益等资金组成，用于补充和调整人口老龄化高峰期的养老保险等社会保障支出。基金投资运营监管、风险管理等制度。并加强了审计、宣传等监督措施。