山西跻身电改综合试点省份

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继云南和贵州之后，另一个省被批准为电力改革综合试点。

1月28日，国家发改委和能源局联合下发了《关于同意山西省开展电力体制综合改革试点的批复》，要求山西省尽快制定并上报输配电价格改革、电力市场建设、交易机构设立、售电侧改革等专项试点方案。

根据《山西省电力体制综合改革实施方案》，山西电力改革的重点和路径是理顺电价机制，拓展省内外两大市场，规范交易机构运行、市场化售电业务和自备电厂管理。山西计划第一阶段将在2017年前初步建立电力行业市场化体系，电力直接交易量将达到全社会用电量的30%。

第一阶段的重点任务是完成输配电价格审核，基本实现市场形成公益性以外的销售价格，完成相对独立的交易机构的建立和交易平台的建设和运营，完善电力直接交易机制，启动电力销售自由化试点，实施煤、电、铝、煤电气化等循环产业链试点，初步实现对外输电的大规模直接交易。

山西省表示，山西有实施电力体制综合改革的基础。山西也有实施电力改革的需求，能源生产和消费格局相对过剩，解决产能过剩问题尤为迫切。而且，“一煤独大”是一种畸形的重工业结构，煤、电、铝等资源优势没有得到充分发挥。通过改革，促进了煤炭、电力、铝、煤炭、冶金、煤炭电气化等行业的循环发展。

国家发展和改革委员会指出，试点工作应“坚持市场定价原则，不得采取行政命令等违背改革方向的措施，人为降低电价；坚持平等竞争原则，向符合条件的市场主体平等开放售电业务和增量配电业务；坚持节能减排的原则。按规定实行差别电价和惩罚性电价的企业，不得借机提供优惠电价和电力补贴。”

在推进综合试点省份扩大的同时，电力改革试点项目也在其他领域稳步推进。2月3日，重庆售电侧改革取得新进展。重庆两江长兴电力有限公司是由发电企业和地方政府投资集团直接组建的电力销售公司，与12家企业签订了电力销售协议。第一批合同电价为0.6元/千瓦时，最高终端电价下降25%以上。

根据安信证券电力设备新能源研究员的分析，电力改革的重要方向包括修订旧的电力政策文件，建设电力现货市场，促进大用户直供，建立电力交易机构，确定分布式发电的地位。九号文件和六个配套文件发布后，2016年将逐步进入电力改革配套文件实施落地之年。