上海开始不动产登记工作 或倒逼部分“存量房”流入市场

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最近，上海市人民政府办公厅下发了《关于做好本市房地产统一登记工作的通知》，全面启动了房地产统一登记工作。

在实施机制上，上海提出由上海市房地产统一登记领导小组负责组织协调各部门推进统一登记的实施。市规划国土资源部门负责指导和监督全市房地产登记工作，并设有房地产登记局，负责组织全市房地产的统一登记；整合市规划、国土资源、住房和城乡建设管理部门承担房地产登记职能的机构，成立市房地产登记中心，作为市规划、国土资源部门的附属机构，办理具体登记事务。各区县参照市级整合房地产登记责任。

同时，上海市已明确由市规划国土资源部门负责建设房地产登记信息系统，全面清理整理房地产登记历史数据，整合土地、房屋、林地、农村土地和海域登记数据。房地产登记信息系统应与国土资源部全国房地产登记信息平台和上海市房屋交易、土地、林地、农村土地、海洋审批管理信息平台互联，并与公安、民政、财政、税务等部门共享相关信息，确保相关业务处理和数据交互的安全性和便捷性。

在接受《中国商报》记者采访时，很多业内人士认为，上海房地产登记的全面启动标志着上海房地产市场的改革趋于全面。通过完善房地产登记制度，可以为后续更准确的调控上海房地产市场提供各种依据，同时可以更好的把握上海房地产市场的细节，为后续优化供给结构和因地制宜的调控创造条件。//

“不动产登记主要是为了澄清和保护产权，确保交易便利。随着房地产登记的引入，将为房产税的落地铺平道路，从而在一定程度上抑制房地产投机性投资需求，并可能在短期内迫使一些股票型房屋进入市场。”克里分析师谢阳春告诉记者。

上海连锁住宅市场研究部主任卢启林坦率地告诉记者，当有传言称将实施房地产登记时，上海陆家嘴出现了二手房的“抛售潮”。当时，很多“体制”中的人都抛售了，这一度导致陆家嘴房价下跌。

“无论是地方政府还是开发商，这项政策在短期内肯定会对空有利可图，这将影响市场的交易心理。”每个人都倾向于少买房子。”新城控股高级副总裁欧阳杰在接受记者采访时表示:“房地产登记条例的出台是未来房产税实施的基础。通过我们的计算，我们将抑制约10%的购房需求，包括投机、投资和改善。”

世邦魏理仕(CBRE)华东研究部高级主管谢忱认为，房地产登记给空带来的短期好处更多是心理上的，房地产登记和土地房产税的生效还需要几年时间。记者了解到，从房地产登记到各地实施，再到房产税的信息收集和征收，都需要很长时间，市场会慢慢消化这项政策。

“上海今后必须调控房价，但房地产登记对房价的调控仍然有限。今后，可能有必要增加土地供应，以真正解决住房价格问题。”谢春阳认为，“从长远来看，合理规划市场还是有一定好处的。”

根据上海链家的数据，2016年上海一手商品房平均价格已超过3.5万元/平方米，因此调控房价已成为当务之急。房地产登记从2014年就开始讨论，花了很多时间。短期来看，之前已经有过一轮抛售，但现在的着陆也可能导致供应增加，然后房价下跌。

从长远来看，这项政策对整个行业都有利。通过利用当前的大数据互联网技术，完善行业信息共享机制，解决行业信息不对称问题，充分进行自由竞争，我们可以对整个行业的未来做出合理的预期，而不是一飞冲天。”谢忱提到。

“在一定程度上，这种政策可以与后续管理投资的投机性购买策略联系起来。就上海市场而言，各种资本对房地产市场投资的态度并不一致。从房地产市场稳定发展的角度来看，通过房地产登记制度背后的威慑和预期引导功能，各种资金可以有序地进入上海房地产市场。”易居智库研究主管严跃进认为。

严跃进进一步指出，上海房地产登记的实施也将为上海后续的房价管理提供更好的条件。虽然不能完全扭转上海房价上涨的趋势，但可以在一定程度上抑制房地产投机的各种因素，对房价的稳定健康发展起到积极作用。