调查：耕地也有＂房产证＂ 土地租金暴涨三倍多

本篇文章4897字，读完约12分钟

调查:耕地也有“房产证”，地租飙升了三倍多！

导演:王安庆、李沛

新闻来源:中央电视台财经“经济半小时”

铅:截至2014年底，中国家庭承包耕地流转面积达到4.03亿亩，比2013年底增长18.3%。在城市里，房屋中介无处不在，每个人都很熟悉它们。在农村，随着全国土地流转的不断扩大，农村土地经纪人应运而生。

农村老龄化、土地荒废和闲置、土地流转成为新的发展出路

晚上8点，河北省衡水市西马中村的村支书史久水召集大家到他家开会。今天，所有村民选举出来的代表都来讨论村里目前最重要的事情，500亩土地是否转让。

西马中村的村民:所有的农民都是五六十岁。我70多岁了还在种地，所以我说打包没关系，年轻人不想种地。此外，对他来说，在外面工作比去农场更好。

西马中村是一个自然村，常住人口400多人，但50岁以上的有300多人，占80%。空农村集中和人口老龄化问题十分突出，随之而来的问题是耕地的荒废。2014年，西马中村将近1500亩土地打包，一次性转让给大型粮食种植者。即使在2015年粮食价格下降的情况下，它仍然实现了抗旱和防洪。作为村里的党委书记和土地经纪人，石久水一直在考虑转让村里剩余的500亩土地。今天，他需要先弄清楚。

空西马中村人口集中和老龄化问题十分突出，随之而来的问题是耕地的荒废。大伙儿，你们一言我一语，畅所欲言，围成一个圈说话，史久水心里大概有数，而对流通的支持显然占了大多数，但有些人持不同意见。

虽然只有少数人反对土地转让，但史久水不敢大意。因为如果我们想顺利转让这500亩土地，最重要的是要让大型机械在地面上工作方便。因此，前提是每个人的工作都必须做好。

第二天一早，史久水来到第四大队村民李兰馨的家。因为在调查会上，四个大队的村代表反映了李兰馨反对将土地转让给史久水。

西马中村村民李兰馨:我包了他们300元钱的一亩地，我觉得300元钱种他们的(地)，有点赚钱，相当于种了30多亩地，几乎比出去打工还少。

2013年，中央一号文件提出五年内基本完成农村土地承包经营权登记发证。确认土地权利相当于拥有房地产许可证，以便于下一步的转让工作。2015年，西马中村率先完成了土地确权工作，成为衡水市首批获得“证书”的村。在此之前，大部分村庄都是农民之间小规模的承包和转租土地，价格很低，只有每亩300元，远远低于目前每亩1000元的流转价格。在史久水面前，虽然李兰馨没有明确反对，但他可以听到，他对对手的土地有自己的计划。

西马中村党支部书记史久水:你不需要投资这一亩地(年租金)，是吗？你已经失去了(钱)，而另一个人，像你的年龄，也可以出去工作，出去工作，增加一些收入。

李兰馨:当它们想要流通的时候，我们会停止种植，它们会自己流通。我这里土地不多，所以我想种不种都可以。

多年来，为了在手中种植30多英亩的土地，李兰馨还花了4000元研磨一个混凝土地面，以干燥玉米和其他作物。如果土地不能种植，这些投资将打击水漂。

为了在手中种植30多英亩的土地，李兰馨还花了4000元打磨了一块混凝土地面，用来烘干玉米和其他作物。史久水理解李兰馨的困难，但作为一名村支书，他更清楚大规模的土地流转是大势所趋，只是因为一户人家推迟了几十户人家的土地流转。

现在，在村子里，老年人是农业的主力军，但是农业是一项艰苦的工作，比如施肥、施药、播种和除草。随着年龄的增长，许多人即使想种植，也无法种植。

务农是一项艰苦的工作，许多老人即使想做也做不了。随着城市化进程的推进，农村中老年人和年轻人在城市找到了合适的工作，更多的土地由留守老人管理。这种现状客观上加速了农村土地流转的进程。在昨晚的会议上，李老汉举手要求土地转让。今年70岁了，他仍然种植10.5英亩土地。

西马中村村民李诗强:他身体不好，血压高，还心脏病发作。他用这只眼睛什么也看不见。

在农忙季节，我在国外的儿子不得不回来帮助他工作。有些农活太重了，他担心他父亲会出错。

如今，像李老汉这样的老人在村里的家里种田是很常见的。俗话说，种田靠经营，跟不上种植的土地产量一般不高，收入也受影响。

李老汉的10英亩土地被耕种和投资。2015年，每亩收入不到1000元，但已转出村的1500亩土地每亩价格也是1000元，不需要努力工作，节省投资，收取的租金高于自己的土地。因此，大多数像李老汉这样的人都希望租出自己的土地。

传统的农业耕作模式已经落后，现在农村机械化正以惊人的速度发展。此外，放下锄头的庄稼汉变成了“双收入”的农场工人。尽管个别村民的工作仍需缓慢进行，但石头已经准备好了。第二天一大早，他很快就骑上电动车去农村土地流转服务中心了解需求方的信息。

在镇政府的大院里，有一个很大的led显示屏，上面滚动着土地出让意向的出、入双方的信息，面积、出让价格和位置都很容易找到。老师拿出眼镜，专注地盯着屏幕。

在镇政府大院的led显示屏上，有关土地转让意向的相关信息被滚动显示。对于60多岁的史久水来说，屏幕上的字闪得有点快，眼睛跟不上。他只是走进门去了解情况。

史久水:有1000元起的钱。看看他们能否得到这个价格。

工作人员:他上次登记了，他登记的合同价格是800元，可以再谈。

为了使土地流转更加便捷，信息更加畅通，2015年，石久水所在的衡水市在各乡镇设立了专门的土地流转服务中心。工作人员迅速向史久水提供了土地需求方的联系方式，并登记了西马中村的流转信息。

工作人员多次告诉史久水，如果双方同意来土地流转服务中心签订合同，土地流转是一种趋势，也是一件好事，但土地流转过程必须按照法律法规进行，在政府的监督和监管下，避免风险和对农民的伤害。

史久水:这是一件好事。可以说，那些一辈子种在地里辛勤劳动的人，可以说是获救了，他们的收入不低，这实际上等于退休。

土地流转服务中心促进土地资源的集约利用

崔朝军是衡水市深州大丰营乡的一名乡镇干部，主要负责土地确认和流转。同时，他还肩负着土地出让服务中心主任的职责。

崔朝军告诉记者，土地出让中心成立于2015年。在此之前，土地转让通常是农民之间签署的协议，有时甚至没有白纸黑字写下来。这只是口头承诺。到了付房租的时候，这种或那种问题经常出现。因此，他们现在的工作是使土地流转更加规范，严格避免非农化和非农化问题。

在土地流转中心建立之前，土地流转往往是农民之间签订的协议，甚至是口头协议，这就容易产生经济纠纷。崔朝军:有些人甚至不写便条，这只是口头约定。如果发生纠纷，就不能作为证据，也不能保护他的权益。

除了成堆的已签合同外，办公室墙上还挂着七个不同内容的登记簿，分别记录了崔朝军的10平米以下的小房子是否有转让意向或租赁意向，包括已完成的备案和信用评级。

办公室墙上的登记簿记录了许多内容，如转让图像、租赁理念、归档和信用评级。崔朝军拿出自己的地图，全县8.4万亩土地的流转情况一目了然。注册土地和转让土地用不同颜色的笔标出。

谈到全乡的土地流转，崔朝军对其所处的区域和发展方向了如指掌。他说他实际上是全乡人民的“土地经纪人”，尽管他从不收取代理费。

崔朝军:把双方的利益看得越近越好，把事情做好。实际上，我们就是这么做的。

在农村工作了20年的崔朝军(音)知道，传统的一家独大的小农经济完全没有竞争力。只有土地整合转让，才能使用大型农业机械和现代化设备，降低各方面的成本，提高土地价值。作为村里的“土地经纪人”，崔朝军正忙着转让一个大项目。

崔朝军知道，只有通过土地的整合和流转，大型农业机械和现代化设备才能投入使用，各方面的成本也会相应降低，从而提高土地价值。杨庆海，大丰营乡西牛村人。年轻时，他在北京和石家庄工作，并以此为职业。现在，杨庆海已经回到他的家乡参加农业。

杨庆海要回老家务农，正在和崔朝军讨论一个大的流通项目。河北省深州市钟毅农牧有限公司总经理杨庆海:是时候调整和出让这块土地了。现在我们想从国外引进一些大型农业机械，因为它效率很高，每天可以工作四五百阿木。

杨庆海的计划是在一大片核桃林中套种油牡丹，发展高效的立体农业种植。

目前，正值隆冬，大地看起来光秃秃的。然而，杨庆海向记者描述了春天过后的景象。两边核桃树的枝叶正好遮住了盛开的牡丹花。经过研究，两种作物需要阳光的季节可能会错开。然而，这种独特的牡丹花在盛开后会产生种子并榨油，这种花有很高的市场价值，通常可以卖到每升数百美元。

杨庆海:五到三十年是高产时期。在高产期间，你可以生产600-800公斤种子。现在每公斤种子的市场价格大约是11元。如果你支付一些人工费用，你还有4000元的收入。

每亩纯收入高达4000块油牡丹。此外，每亩土地的经济效益比普通农作物高十倍以上。去年，杨庆海完成了3000多英亩土地的转让，但这仅仅是开始。

杨庆海:总数是11000亩，因为根据我们的计划，它正好在我们周围道路的两边。我们规划了一个11000亩的农业示范园区，并计划转让11000亩土地。

万亩以上的流转对大丰营乡来说不是一个小数目。崔朝军已经提前做了安排，并开车带着杨庆海去见了东牛村那些有流转意向的干部，实地查看了一下土地。

崔朝军开车送杨庆海去见了东牛村打算转让的村干部，并现场观看了土地。在村民和杨庆海面前，崔朝军第一个询问价格，杨庆海答应按照国家粮食指导价每亩1000公斤，约合每亩1200元充当租金。每年，全国的食品价格都会尽可能的给出。

几个人转过身，发现了其他问题。村民们通常种小麦，但他们中间有几棵苹果树。村民们要求，如果这是一棵苹果树，他们应该支付部分补偿费。

崔朝军作为乡镇干部和土地出让服务中心主任，应该保证出让土地的村民按时获得租金，并帮助土地需求者尽可能协调利益分配，不能让村民哄抬价格。

在这里忙完之后，崔朝军又得到了消息。在一块已经转让的土地上，目前只有一个村民没有答应转让，而且恰好在整个地块的中间。大型谷物种植者反应说大型机器很难避免耕种，但是村干部们已经做了几次没有成功。崔朝军打算亲自尝试一下。

村民:为什么我不承包这个？我在学校有一位老母亲。我年轻又强壮，我四十多岁了。当你说，你不能出去，你在家照顾你的孩子，你种植这片土地，你是这个意思吗？

崔朝军知道，很多不愿转让的村民都有一种土地情结，觉得租出去会很无奈。因此，在工作时计算经济账户是不够的。崔朝军想出了一个折中的办法，帮助村民们把土地换到靠近边缘的位置，这样既不会影响到大的粮食种植户，又能让村民们继续耕种。

村民:这件事可以考虑。如果你把这东西种成方形，农业机械就可以自动化了。如果你还剩下这么一块，我种不好，他做这个大机器也不好。

崔朝军工作了半天，终于让这个意志坚定的村民放松了许多。目前，河北省衡水市114个乡镇都建立了土地流转服务中心，辖4995个村级土地流转服务站。像崔朝军这样从事土地出让工作的基层干部不在少数。

河北省衡水市农牧局副局长刘富清:在村级，在农村土地确权登记时，同时收集大量的流转信息，然后提交到乡镇农村土地流转服务平台，再由乡镇土地流转服务平台发布到全县。主要用于土地转让服务。对于普通人来说，收集信息和发布信息都是免费的。

半小时观察:土地转让催生了农村土地经纪人

衡水市通过土地流转加快了传统农业向现代农业的转变，提高了土地利用效率和农业产业集约化水平。截至2015年底，衡水市已出让土地323万亩，比全省平均水平高出15个百分点，土地出让率居全省首位。共培育3000多亩大型企业78家，工商部门登记的家庭农场4978个，居全省首位。

党的十八届三中全会明确指出，要建立农村产权转让市场，促进农村产权转让交易公开、公平、规范运行。2015年1月，国务院办公厅发布了《关于引导农村产权转让市场健康发展的意见》，这是我国第一个全国性的农村产权转让市场指导文件。为了建立和发展农村产权转让市场，迫切需要一批熟悉农村必要资源信息、有知识、有文化、有责任感、能充分利用现代信息手段促进农村产权交易、积极参与产权交易服务、撮合双方进行规范交易、促进农村土地有序流转的专业经纪人队伍。

//