业内人士：2016年吸收外资料稳中有升

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据商务部网站5日报道，预计2015年将吸收外资1260亿美元，创历史新高，利用外资质量将进一步提高。商务部表示，下一步将进一步扩大各领域对外开放，不断优化外商投资环境，增强投资者信心，进一步提高利用外资质量。

据业内人士分析，根据公布的数据，中国正在成为一个吸引外资和投资海外的大国。在世界经济整体疲软的背景下，中国吸引外资的优势依然明显，预计2016年外商投资将呈现平稳上升趋势。

服务业成为外商直接投资的增长点

根据商务部发布的最新数据，2015年前11个月，中国对外投资规模稳步增长。1-11月，中国实际利用外资1140.4亿美元，同比增长7.9%。据估计，全年吸收外资将达到1260亿美元，创历史新高。

据商务部统计，2015年引进外资结构继续优化。2015年前11个月，服务业实际利用外资同比增长18.8%，成为吸引外资的重要增长点。商务部研究院外商投资研究部副主任郝红梅表示，服务业外商投资的快速增长有利于弥补我国服务业发展中的不足，通过示范或强制行动促进我国服务业的快速发展有利于扩大就业和加快经济转型。郝红梅表示，这种增长趋势在未来还将继续，服务业对外资的吸引力也将增加。随着经济结构调整的加快，服务业将成为“十三五”规划的重要组成部分，服务业将出现更多商机。此外，中韩自由贸易区和其他开放服务业的协定，以及促进世贸组织关于扩大信息技术协定的谈判，将使服务业更有动力吸引外国投资。

值得注意的是，2015年，引进外资方式继续创新，通过并购实际利用外资比例从去年同期的5.6%上升到14.7%。此外，自由贸易试验区在吸引外资方面也取得了显著成效。1-10月，广东、天津、福建自由贸易试验区共设立外商投资企业5159家，同比增长2倍，上海自由贸易试验区扩大后吸收了全市一半的外商投资。产业结构不断优化，金融租赁、科技研发、风险投资、电子商务、现代物流等高端产业集聚在自贸试验区。

高端制造业有潜力

分析人士表示，服务业的外资应与制造业相结合，生产性服务业的发展应有利于“中国制造”、“中国创造”、“中国制造”和“中国服务”的发展，从而提高国际竞争力。

专家认为，未来中国高端制造业在吸引外资方面将有很大优势。一方面，新版《外商投资产业指导目录》明确指出，要大幅度降低外商投资准入限制，促进制造业升级，把高端制造业作为鼓励外商投资的重点领域。鼓励外商投资节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业。另一方面，“一带一路”战略的实施，不仅将推动中国高端制造业“走出去”，还将加快引进外资，形成吸引外资的新优势。

有关部门采取了一系列措施来增加吸引外资的优势。商务部已明确表示，将进一步加快各领域对外开放步伐，会同发改委修订发布《外商投资产业目录》(2015年修订)，将限制类数量减半，并进一步放宽外资持股比例限制。此外，加快外资体制改革。推进“三外资法”修订，起草《外商投资法(草案)》，公开征求意见，为外商提供稳定、透明、可预测的法律环境。

此外，商务部表示将全面推进自由贸易试验区建设。建立国务院自由贸易试验区工作部际联席会议制度，及时落实自由贸易试验区各项改革措施。进一步推进上海自由贸易试验区金融开放创新试点和粤、津、闽自由贸易试验区金融创新政策，提出新一批可复制的试点建议。推进招商引资载体平台建设。贯彻落实《国务院办公厅关于推进国家经济技术开发区转型升级创新发展的若干意见》，实施国家经济开发区创新发展工程。

专家建议，今后应继续增加战略性新兴产业等高端产业的吸引力，并为此类外资提供资金支持。此外，应鼓励这些外资与中国企业合作，促进中国高技术服务业和高技术制造业的发展，创新商业模式，提高管理水平，实现双赢。建立部际联席会议工作机制，推动边境经济合作区和跨境经济合作区发展，加快边境地区开发开放步伐。