9省重点项目投资规模逾14万亿 地方稳增长新年鸣锣

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新年伊始，当地的稳定增长已经开始了“第一枪”，这比去年来得更早。据《上海证券报》记者的粗略统计，在元旦前后的一周内，9个省市出台了今年的重点项目投资计划，浙江、四川等发展迅速的省份的重点项目已经开工建设。

据统计，九省重点项目总投资规模超过14万亿元。其中，陕西、江西、江苏、河南和福建的投资规模均超过1万亿元；安徽、河北、浙江的投资规模不低于6000亿元，而四川的总投资约为4200亿元。

据当地有关部门透露，综合交通项目仍是最热门的投资对象，而工业项目的投资热情正在上升，被当地有关部门视为“未来投资增长的主要支撑”。

交通项目仍然是受欢迎的投资目标

年底和年初，许多省发改委相继召开了年终工作会议，确定了2016年重点项目投资计划。这一次显然比去年早得多。去年，从1月底到2月初，地方投资计划基本公布。

从地方角度看，扩大有效投资是支撑经济稳定增长、扩大空结构调整、增强转型发展后劲的有力抓手。这也是供应方结构改革的重要内容。

据《上海证券报》的粗略统计，今年陕西、江西、河南、福建、安徽、江苏、河北、浙江、四川等9个省出台了重点项目投资计划，总投资规模超过14万亿元。

其中，陕西、江西、江苏、河南、福建等五省已出台高达万亿元的投资计划，陕西和福建的投资甚至超过3万亿元。

一些大型项目已经在速度较快的省份启动。今年第一个工作日，即1月4日，浙江省举行了扩大全省有效投资的重大项目集中开工仪式，集中开工614个重大项目，总投资6652亿元。10天前，四川省刚刚启动740个重大项目，总投资4269亿元。

就项目类型而言，交通、水利、能源等基础设施项目仍是今年的重点投资对象。特别是，综合交通项目已成为当地投资的热门“目标”。

例如，四川今年确定了740个重点项目，其中近三分之一是基础设施项目，尤其是铁路和高速公路等交通项目；在浙江启动的项目中，综合交通项目56个，总投资2215亿元，占总投资的33.3%。

近日，贵州省专门举行了2016年重点交通项目开工仪式。该省明确了交通建设目标。“十三五”期间，力争建成里程7000多公里的高速公路，形成23条省际通道，建成“六横七纵八环”高速公路网。

值得注意的是，在过去的一年里，国家发展和改革委员会批准了超过2万亿元的基础设施项目，其中大部分是运输基础设施项目，如铁路，公路和轨道交通。根据当地政府公布的投资计划，许多项目将于今年开工建设，如浙江金台铁路、江西南昌地铁4号线、四川龙黄铁路许永至毕节段等。

工业项目成为未来投资增长的支柱

工业项目作为地方投资的重点，已经引起了全世界的关注。今年浙江省重点项目投资中，工业项目投资规模最大，288个工业项目总投资2507亿元，占总投资的37.7%。

浙江省省长李强在全省扩大有效投资重大项目开工仪式上强调，“加大‘产业升级’投入，突出七万亿产业建设、产业技术改造投入和‘大高’工程建设。”

早在去年的政府工作报告中，浙江就决定建设七万亿美元的产业，包括信息经济、卫生、节能环保、旅游、时尚、金融和高端设备。今年的重点工业项目，如南浔100%锂电子动力蓄电池和阿里巴巴网络银行，都符合这一发展理念。

江苏省发展和改革委员会表示，“重点推进重点领域投资，把工业投资作为未来投资增长的主要支撑。”根据江苏省的规划，今年将安排实施200个项目，其中120个重大工业项目，占60%。

其中，战略性新兴产业和现代服务业项目99个，占工业项目的83%。这些项目涉及飞机、海上工程和核电等高端设备，碳纤维、石墨烯和光电薄膜等新材料，以及智能科技创新、大数据和云计算等科技服务。

然而，《上海证券报》记者也注意到，与去年相比，今年许多省份的重点项目投资大幅减少。

例如，去年四川500个重点项目总投资近3万亿元，年计划投资4188亿元。今年，740个重大项目总投资4269亿元，计划投资1179亿元；去年安徽省重点项目计划投资规模为8000亿元，今年预计投资规模超过6000亿元。

摩根士丹利华信证券首席经济学家张军在接受《上海证券报》采访时指出，地方投资规模缩减的主要原因是地方预算约束的加强。“随着地方政府表外融资(地方融资平台贷款和发行城市投资债券)的收紧，再加上地方税收收入的下降，地方政府的基础设施在很大程度上已经无力回天。一方面，它的规模有限，门槛高，另一方面，它对其使用有严格的控制。”