“监管+服务”促税收经济双提升

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江苏省国家税务局在对常州A公司的调查过程中，从服务当地经济大局出发，没有严格把关和补税，而是通过向公司集团总部宣传政策提出建议，不仅实现了3000多万元的补税，还增加了跨国集团3000万美元的投资。

甲公司是一家外资集团于2006年通过股权收购设立的外资企业。近年来，企业的经营规模不断扩大，但利润水平与其不断增长的收入规模不相匹配。为此，江苏省国家税务局对企业开展了专项税务调查。

在调查过程中，碰巧甲公司申请认定高新技术企业。根据调查，税务机关指出，A公司R&D职能薄弱，高新技术企业资质申请不足。经过与集团总部的反复沟通，总部最终决定将日韩生产线和R&D中心转移到常州。目前，A公司R&D员工已增加到250多人，公司已从单一的集团生产基地转变为集R&D和生产为一体的重要基地。

在增加R&D职能后，江苏省国家税务局进一步向A公司集团总部建议，A公司应获得其R&D职能的相应回报，并将其反映在税收中。最终，总部同意将A公司支付的特许权使用费降低1.5%，同时向使用其R&D成果的海外子公司收取1%的特许权使用费，改变了多年来特许权使用费“只付不付”的局面。

经过江苏省国家税务局与A公司集团总部的良好互动和沟通，A公司2008年至2012年缴纳税款2500多万元；从2013年到2015年，它调整了自己的税收补贴超过500万元。同时，总部于2014年在常州投资3000万美元成立了一家新公司。