苗圩：制造业是构建产业新体系主战场

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我们的记者张一鸣

"制造业是构建新工业体系的主战场."工业和信息化部部长苗伟在中国发展论坛2016年年会“构建新型工业体系，加快建设制造业强国”子论坛上表示，深入实施“中国制造2025”是中国推进制造业强国战略实施和产业体系优化的关键，也是中国制造业当前和未来发展的重要着力点。

苗伟表示，目前，中国制造业已经进入由大到强的重要关口。从中速增长到高速增长，再到产业价值链的中高端，关键在于结构调整的进度和效果，在于新旧动力的顺利转换，在于建设创新能力强、服务优质、合作紧密、环境友好的现代新型产业体系。

在谈到构建新型制造业体系时，他表示，“十三五”期间将重点推进供给侧的结构改革，坚持创新驱动、绿色低碳、两个产业融合、结构优化、开放合作、人才导向五项原则，重点稳定产业增长，实施“中国制造2025”，推进“中国制造+互联网”，营造有利于创新升级的政策环境。

我们将尽一切努力稳定产业增长，围绕传统产业短板补充和升级需求，实施一系列重大技术改造升级项目，运用信息网络、节能环保等现代技术改造升级传统动能。围绕“一带一路”建设，进一步推进国际产能合作，支持装备制造企业“走出去”。围绕供给方面的结构性改革，实施以增加品种、提高质量、打造品牌为内容的“三产”战略，深化工业品内需市场，力争用三年或更长时间减少低效低端供给，扩大有效高端供给。

实施“中国制造2025”，要抓紧编制11个配套计划或行动计划。2016年将启动制造创新中心建设，包括智能制造、工业强基、绿色制造、高端装备创新五大项目，包括建设多个国家级制造创新平台，启动一批智能制造试点示范项目和智能改造项目，集中支持解决零部件、关键工序、材料等一批标准问题。实施一批关键工艺绿色改造项目、重大绿色制造技术创新和产业化示范项目，加快大型飞机、航空空发动机、燃气轮机等高端装备领域关键产品和装备的研发和产业化。

进一步推广中国制造+互联网。推进数字化、网络化、智能化制造，加快自动控制与传感技术、工业云与智能服务平台、工业互联网等制造业新基础建设，提升制造业创新服务体系解决方案、标准体系和信息安全保障的支撑能力，培育制造业新模式、新业态和新产品。同时，依托新型工业化示范基地，支持大中型企业、初创企业、高校、科研院所等各方合作，搭建制造业“大众创业创新”服务平台，推动形成精准高效的供给体系，培育和拓展新动能，加快新经济增长。

创造有利于创新和促进升级的政策环境。我们将进一步简化管理、分散管理、优化服务，围绕创新驱动型制造、智能转型、夯实基础、绿色发展，实施更加精准的产业政策，推动在市场准入、公平竞争、财税、科技创新、对外开放、人才培养等方面出台一系列切实可行的配套政策措施，进一步减轻实体经济负担，营造公平、公正、透明、稳定的法治环境。

“中国制造2025”蕴含着巨大的商机和发展机遇。苗伟建议企业家抓住中国产业升级、开放创新和建设“一带一路”的机遇。“中国制造2025”提出的十大重点领域是高科技和战略性产业，也是中国未来产业政策支持的重点。中国正在建立和完善主要产业布局的合作机制和制造大国产业基地的大型数据库，并推出重点领域的技术路线图。在“中国制造2025”的实施过程中，我们将加强与相关国家制造战略的对接和务实合作，扩大智能制造、新一代信息技术、新能源汽车等新兴产业的合作范围，力争在标准制定、技术研发、产业合作、园区建设等方面推出一批合作项目。中国将把“一带一路”沿线国家作为深化制造业国际合作的重点，鼓励和引导中国企业到沿线国家投资，支持当地产业体系建设。